上蔡县邵店镇：巡回调解 为民解忧

全媒体记者 雷红中 通讯员 春建 殷凯

作为全省新时代“枫桥经验”先进典型，上蔡县邵店镇人民调解委员会创新探索“预防在先、多方联动、协同发力”的“巡回调解团”工作法，扎实推动矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决，真正把问题解决在群众家门口、消除在萌芽状态。

1月9日一大早，上蔡县邵店镇集北村委杨楼自然村村民李玉平就来到邵店镇司法所，感谢司法所所长张民及调解员倾力为自己解决责任田被淹，影响庄稼生长事件纠纷。此次成功调解，也更加坚定了她邻里纠纷不再选择争吵，而是第一时间寻找巡回调解团调解帮助的信心。

李玉平告诉记者：“每次单独找对方，矛盾反而越激发越大，后来没办法的情况下来到了司法所，所长和调解员亲自跑到我地里去看，了解现场，了解完以后，立刻就给我解决了，我非常满意，也非常感谢他们。”

用调解就地帮助乡亲化解各种矛盾，让大家的生活更安心、更幸福，邵店镇建成了167人的巡回调解人才库，包括人民调解员、执法人员、村居法律顾问为主体的巡回调解团，实现由“单兵作战”发展为“群团攻坚”。同时，邀请“五老”乡贤等具有影响力的人员参与调解，特别充分发挥“五老”乡贤脸面熟、懂乡俗、重亲情的调解优势，疏导化解了大量矛盾纠纷。

石佛村人民调解委员会调解员张金花说：“我是一名退休人员，也是石佛村调解委员会的一员。在群众中我干过教师，也有一定的威望，群众相信我，会把大事小事跟我说，我会主动地给他们进行调解，每当这个矛盾调解以后，他们乐意了，笑了，我也开心了。”

为方便群众反映问题，更好地为群众提供法律服务，邵店镇积极探索打造“数字化巡回调解团”，依托“智慧法律服务综合平台”，广泛动员律师、村居法律顾问和“法律明白人”加入平台，实现线下“巡回调解”和线上“随时调解”有机融合。

邵店镇司法所工作人员姜子奡介绍：“邵店镇有专门的智慧公共法律服务平台，用户注了册，就可以使用线上的公共法律服务，足不出户就可以进行一对一的法律咨询。现在邵店镇累计的注册用户数已达到4008户，服务次数371次。

3年来，邵店镇巡回调解团以“分包制”“划片区”的作战策略，通过定期入村摸排，“上门服务”等形式，对事实清楚、法律关系明确、能现场调处的矛盾纠纷就地化解;对重大、疑难、复杂的矛盾纠纷，建立台账、梳理研判、集体会商，形成具体调处方案，适时开展巡回调解。对已经完结的案件，开展定期回访，确保化解事项落实到位，确保矛盾与心结“双解”的调解效果。

邵店司法所所长张民说：”坚持和发展新时代枫桥经验，邵店镇要通过巡回调解团的不懈努力，切实把预防在前、调解优先、运用法治、就地解决落到实处。近三年来，邵店镇巡回调解团走访收集信息线索960余条，线上线下解答法律咨询近万人次，受理调解案件560余件，调解成功率98.3%。全镇未发生民转刑案件，实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，让老百姓安居乐业。“

目前，邵店司法所被司法部命名为“全国模范司法所”、被省司法厅命名为“枫桥式”司法所，邵店镇调委会被省司法厅表彰为“全省优秀人民调解委员会”，辖区石佛村被司法部命名为“全国民主法治示范村”、石佛村调委会被司法部表彰为“全国模范人民调解委员会”。（编辑 李宗文）