正阳县寒冻镇：建立“党建+4+1”信访工作机制 打通服务群众最后一公里

 全媒体记者 马军领 李京帆 通讯员 闫树丽 周亚柯 张群生

今年以来，正阳县寒冻镇积极借鉴“浦江经验”，创新工作思路，探索建立“党建+4+1”信访工作机制，拓宽群众诉求表达渠道，推动基层矛盾纠纷化解，实现了市级以上零上访，促进了全镇整体稳定，为基层信访工作提供了可复制、可推广的经验样本。

“党建+4+1”工作机制是在镇党委集中统一领导下，派出所、司法所、法庭、平安办与镇直部门以及两村两委紧密协作，构建横向协同、纵向贯通的信访工作体系。在镇党委“扁平化指挥”模式下，以平安办为调度中枢、调解委员会为实战阵地，推动镇村两级与相关部门高效联动，打破职责壁垒，形成工作合力，实现“齐抓共管、同频共振”的治理格局。

 当镇信访办或服务群众热线接到诉求时，镇党委迅速扁平化指挥调度，秉持快捷、务实、高效原则，快速响应办理。镇直部门相关诉求由分管领导牵头处理，村级诉求由包村镇干部负责，复杂问题则横向整合 20 多个职能部门协同解决，确保跨领域难题 “一键会诊”，同时横向发动党员、志愿者、乡贤等社会力量，凝聚共治合力。一般诉求 3 个工作日内办结，复杂问题 3 个工作日内见面、10 个工作日内办结。镇党委书记全程督促指导，形成诉求收集到跟踪问效的闭环管理，从根本上杜绝推诿扯皮现象，赢得群众广泛好评。

今年6月的一天，正值群众趁墒抢种的关键时期。镇服务群众热线接到徐庄村村民张社会反映，称农网改造后，旧电线杆未及时移除，杆上仍缠绕着大量通信线路，严重影响了他正常耕作。接到诉求后，镇党委高度重视，迅速与电力部门以及移动、电信、联通公司取得联系，积极协调各方力量，共同商讨解决方案。第二天一早，工作人员便来到现场，有序地将通讯网线缠绕至新杆上，并迅速移除了遗留的旧线杆，彻底解决了张社会的燃眉之急，确保其耕种工作顺利进行，在当地引发良好反响，村民们纷纷竖起大拇指称赞：“这服务热线真好，真能快速解决热点问题，值得群众信任!”

“‘党建+4+1’工作机制的建立，把‘大信访’分解为‘小信访’，实现了全镇上下同频共振、镇村联动融合、各方齐抓共管的良好格局，真正做到了‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’。”寒冻镇相关负责人介绍，“目前，全镇信访事项结案率和信访人满意率均达到99%以上，基层治理成效显著。”