商流、人流、资金流——解码上海临港“流量密码”

新华社上海8月27日电题：商流、人流、资金流——解码上海临港“流量密码”

新华社记者杨有宗、孙青

今年8月，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区设立满5周年。5年来，临港新片区推进全方位对外开放，各类企业来此投资兴业，招才引才取得新进展，滴水湖金融湾加速建设。商流、人流、资金流数据不断提升，东海边的一片滩涂成为上海这座国际大都市的新流量入口。

  商流：前沿产业体系加快构建

8月20日，临港新片区总投资近340亿元的44个项目集中开工。其中，投资总额达36.35亿元的金港·智悦湾项目备受关注。

“金港·智悦湾项目预计2026年二季度竣工，主要聚焦汽车电子产业发展。”金桥集团党委书记、董事长沈能表示，项目将加快推动汽车电子产业集聚，助力临港新片区打造全链条、全场景、全要素的智能汽车生态城。

临港新片区设立5年来，智能新能源汽车产业规模迅速增长，产业年产值突破3200亿元，成为临港新片区的优势产业之一。

8月20日，临港新片区举行重点项目集中开工仪式。新华社记者 方喆 摄

发展相关产业，丰富的应用场景是临港新片区的一大优势。在连接临港新片区主城区与上海洋山港的东海大桥上，记者看到，智能重卡已在桥上开展准商业化自动驾驶运营。车队往返于洋山港和集疏运中心之间，在大桥车流量低谷时段自动转运集装箱，为大桥交通“削峰填谷”。

上海市发展和改革委员会副主任陈彦峰介绍，根据最新发布的相关支持政策，上海市将推动无驾驶人智能网联汽车在临港新片区全域示范应用和商业化运营，打造若干自动驾驶超级应用场景。

坚实的产业基础是临港新片区进行制度创新和高水平对外开放的重要保障。临港新片区设立以来，集成电路、人工智能、生物医药、民用航空四大产业总产值年均增长34.1%，累计签约前沿产业重点项目超570个，涉及投资额超6200亿元。

“临港新片区将聚焦重点行业细分领域，打造一批具有行业引领优势的产业集群。”上海市委常委、临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山表示，临港新片区将进一步做强智能汽车产业集群，重点补齐汽车电子、汽车软件短板，强化产业项目培育引进，构建形成良好的产业生态。

人流：建设“年轻的城，年轻人的城”

前几天，来自新加坡的钟儒育搬进了位于临港新片区国际人才社区的公寓。两室一厅的公寓窗明几净，十分温馨。

今年7月中旬，钟儒育乘机抵达浦东机场，成为第一位持我国电子口岸签证入境的外国人。8月8日，他就在临港新片区拿到了外国人工作许可证，切身感受到高效、便捷的“临港速度”。

揭牌成立以来，临港新片区累计引进人才落户9.7万余人，人才引进年均增速达到97.23%。来得了还能留得下，目前，临港新片区推出一系列服务举措，其中人才筑巢工程方案包括实施优秀人才购房补贴政策，对重点产业、重点企业符合条件的人才给予最高500万元的购房补贴。

前不久，临港新片区进一步放宽“居转户”条件，缩短落户政策对在临港新片区工作年限的要求，对重点用人单位加大人才落户支持力度，赋予用人单位更大自主权。

8月15日拍摄的临港新片区朵云书院。新华社记者杨有宗 摄

吸引年轻人来临港新片区，除了就业机会，还有良好的生活环境。在临港新片区滴水湖畔的朵云书院，读者透过20米高的落地窗，可欣赏到蓝天白云、湖水涟漪。在这里，书香与美景成为一种生活方式。此外，上海天文馆、耀雪冰雪世界、上海海昌海洋公园等一系列商业旅游设施的布局，也让临港新片区成为一个文旅休闲乐园。

“未来3年，我们将提供不少于15万个新就业岗位。”陈金山介绍，临港新片区提供的就业岗位主要涵盖数字经济产业、高端服务业、先进制造业等，着力唱响做实“年轻的城、年轻人的城”。

  资金流：金融要素加速集聚

滴水湖是临港新片区的地标性景观。位于湖泊北岸的滴水湖金融湾已经初具雏形，高楼林立、建设繁忙，一大批金融机构已入驻并开展业务。

“我们来的时候没有一个存量客户，全都是从头开始。”作为首批在临港新片区正式开业的外资银行分行，汇丰银行上海临港新片区分行行长陈炯告诉记者，临港新片区的基因是开放，汇丰银行来这里落户，就是要做创新性的业务。比如，目前不少企业都在寻求并购机会，针对境外并购业务的融资比例要求，临港新片区在风险可控的前提下率先突破，这给企业创造了机会，也给银行带来了生意。

拼版照片：空中俯瞰临港新片区滴水湖西岛中银金融中心项目现场（上图为2021年6月20日摄，无人机照片；下图为2024年8月14日摄，无人机照片）。新华社记者方喆 摄

率先取消外商直接投资人民币资本金专用存款账户、落地高版本本外币一体化资金池、发布全国首个公募基金领域数据跨境场景化一般数据清单、达成首单国际原油跨境数字人民币结算……经过5年时间，临港新片区在金融领域涌现出一批首创性改革、引领性开放举措。

制度创新带来发展动能。在临港新片区，高能级金融要素资源加速集聚，已累计落地持牌金融机构98家。建设国际再保险登记交易中心，15家再保险运营中心和3家保险经纪公司入驻。

上海市委金融办副主任陶昌盛表示，临港新片区已打造“千亿级”产业基金集群，撬动社会资本3500亿元。实施“科创金融伙伴计划”，设立规模200亿元的临港科创母基金，临港新片区金融服务经济高质量发展不断提质扩面。

面向未来，临港新片区将持续发挥特殊经济功能区的制度优势，当好改革开放创新的试验田和压力测试区，更好服务和融入国家重大战略。