年内新增专项债发行超1.5万亿元 后续或进一步提速

本报记者 韩 昱

据中国债券信息网7月22日消息，重庆市公布了2024年8月份地方政府债券发行计划表。计划表显示，8月份重庆市计划发行335亿元地方政府债券，包含90亿元的一般债券与245亿元的专项债券。

在此之前，7月19日，浙江省也公布了8月份地方政府债券发行计划。浙江省计划在8月下旬发行合计规模为361.56亿元的地方政府债券，其中包含61.56亿元的再融资专项债券和300亿元的新增专项债券。

此外，记者注意到，海南省、安徽省、四川省等也在近日陆续公布了8月份的地方债发行计划。Wind数据显示，截至7月22日，今年以来各地已发行地方政府债券规模合计约达到38562.2亿元，其中新增专项债券合计发行规模超过1.5万亿元，约达到15736.5亿元，占全年限额(39000亿元)的四成以上。

作为促进有效投资的重要抓手，今年以来，专项债券的发行使用为投资增长提供了资金保障。7月15日，国家统计局新闻发言人就2024年上半年国民经济运行情况答记者问时表示，扩大有效益的投资、发挥好政府投资对全社会投资的带动效应是今年投资工作的一个关键。有关部门统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债和中央预算资金，合理安排发行、使用进度，推动重点领域、重点项目建设，为推进投资领域提质增量提供了必要的资金保障。

同日，国家统计局发布的最新数据显示，上半年，全国固定资产投资(不含农户)245391亿元，同比增长3.9%。其中，基础设施投资同比增长5.4%，增速比全部投资高1.5个百分点，拉动全部投资增长1.2个百分点。水利管理业投资增长27.4%，航空运输业投资增长23.7%，铁路运输业投资增长18.5%。

中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在7月19日中共中央举行的新闻发布会上提到：“积极的财政政策要更好发力见效，加快专项债发行使用进度，确保基层‘三保’按时足额支出，发挥好财政资金对经济增长和结构调整的杠杆撬动作用。”

多位受访专家预计，下半年专项债券发行或将提速。

民生银行首席经济学家温彬在接受《证券日报》记者采访时表示，由于专项债券在四季度发行可能会影响资金在年内的使用进度，6月份以来各地加快部署地方债券发行工作，三季度专项债券发行会明显提速。

“按以往年度的惯例，地方一般在当年10月份要发完专项债券。”巨丰投顾高级投资顾问陈宇恒也告诉记者，从目前的发债进度来看，下半年的专项债券发行节奏将会明显加快。

陈宇恒进一步表示，专项债券加速发行将在拉动有效投资方面发挥积极作用。项目的加速开工，形成实物工作量，也有利于提升总需求，助力经济稳增长，从而改善企业盈利预期。对于金融市场而言，经济复苏和企业盈利回升的边际改善，将有助于提升资金的风险偏好。