确山县：党建引领居民自治 老旧小区“蝶变”文明新样板

全媒体记者 王璐 修东莉 通讯员 王松田

近年来，确山县聚焦老旧小区管理薄弱、环境脏乱等突出民生难题，积极探索党建引领居民自治新模式，精准破解治理痛点，让老旧小区旧貌换新颜，以精细化管理成果擦亮城市文明底色。

确山县盘龙街道是城区老旧小区集中区域，部分小区曾因物业更换频繁、管理缺位，导致邻里矛盾和环境问题日益突出。其中，西郊社区熙龙湾小区一度治理短板突出，居民居住体验较差。为彻底改变小区面貌，社区主动靠前指导，帮助小区规范成立业主委员会。业委会主动担当、先行垫资，集中修缮破损道路、更换老旧变压器、补植绿化、增设健身设施，全方位完善小区基础配套。同时，小区实行规范化收费管理，各项收支每月公开公示，结余资金用于回馈居民。目前，小区物业费收缴率达100%，成功从“问题小区”蝶变为文明示范小区。

“刚接手时，小区到处都是问题：道路破烂、水电不稳，业主意见很大。我们业委会成员先垫资把基础设施修好，凡事都跟业主商量着来，收费公开、花钱透明。”熙龙湾小区业委会主任陈桂玲说，现在居民主动配合管理，邻里和睦，小区也成了周边学习的样板。

社区党组织充分发挥引领作用，全程指导监督业委会规范运行，不断完善小区自治管理制度，常态化协调化解邻里纠纷和管理难题，让文明创建成效实实在在惠及居民身边。盘龙街道系统总结老旧小区治理经验，形成一套可复制、可推广的居民自治模式，有效引导广大居民主动参与小区建设管理，从治理“旁观者”转变为家园“主人翁”，探索出一条低成本、可持续、有温度的基层治理新路径。

“我们业委会所有成员都是义务服务，一分钱报酬都不拿。大家都是邻里街坊，就想把居住环境搞好。收费标准全部征求全体居民意见，压到最低，收进来的每一笔钱、花出去的每一笔开支都登记公示，大家随时都能看明白。”确山县盘龙街道北关社区党总支部书记张大生表示，现在小区环境干净、邻里矛盾少，居民住着舒心，大家再辛苦也值得。

老旧小区提质治理，是文明城市创建的重点民生工作。位于北关社区的县政府家属院，共有6栋住宅楼、122户居民，长期以来存在基础设施老化、日常管护缺失等问题。针对治理难题，街道、社区精准施策，指导小区选举成立义务业委会，推行“义务服务、低费运转、账目透明”的居民自治模式。小区实行亲民低廉的收费标准，收取资金全部用于日常保洁和设施运维，收支明细定期公示，彻底扭转了失管失序的局面，小区环境整洁有序、焕然一新。

近年来，随着文明城市创建不断深化，盘龙街道办事处聚焦老旧小区治理痛点，大力推进业主自治新模式。通过规范业委会建设，推进透明化管理、精细化治理，有效破解了老旧小区以往的管理治理难题，小区整体文明风貌和治理水平得到全面提升。盘龙街道党工委副书记杨迎军表示，今后，他们将以文明城市创建为载体，以规范业主自治为抓手，健全完善保安保洁、市政维护等长效机制，全面提升城市精细化治理水平，不断增强居民的幸福感、获得感、安全感。

老旧小区的精彩蝶变，是确山县深耕文明创建、办好民生实事的生动缩影。下一步，确山县将持续创新基层治理方式，不断优化人居环境、提升治理效能，常态化巩固文明创建成果，以扎实的民生治理成效，助力全县高质量发展。（编辑 詹云清）