中国仲裁周河南专场，短剧行业发展成为焦点议题 短剧下半场，合规是底线

　□本报全媒体记者 周晓荷

　　碎片时间里刷一部微短剧，已成为许多人的日常。AI技术加持下，短剧产业“野蛮生长”，但质量参差不齐、版权模糊等问题也浮出水面。

　　从“风口”到“浪尖”，行业如何避开暗礁？9月8日，由中国国际经济贸易仲裁委员会丝绸之路仲裁中心、河南财经政法大学、河南省律师协会联合主办的2026中国仲裁周河南专场活动在郑州举行。法律专家、高校学者、业内从业者围绕短剧等文化娱乐产业的合规路径与争议化解展开深度对话。

　　日均开机近百部的郑州实力

　　“在郑州，一小时内能调拨上百套戏服，一天内能配齐拍摄设备并组建团队，第二天即可开拍。”郑州市文化市场行业协会会长娄保民以一组数据勾勒出郑州微短剧产业的实力：日均开机短剧近100部，产能约占全国的40%。

　　近年来，郑州持续出台产业扶持政策，“微短剧创作之都”的品牌效应不断释放。截至目前，郑州拥有微短剧相关企业超1000家，从业人员近4万人；2025年全年，郑州审查备案上线微短剧达6900多部，占全省总量的71.2%；市场规模已达38.5亿元。在郑州的辐射带动下，周边城市微短剧产业也呈现显著增长，文娱产业已成为区域经济的重要增长极。

　　产业越是高速奔跑，合规建设、风险防范与争议化解就显得越紧迫。

　　狂飙之下普遍面临监管难题

　　“剧本抄袭、改编权不清，爆款作品刚上线，诉讼就找上门；口头承诺多、书面合同粗；AI应用法律边界尚不清晰，企业如履薄冰……”娄保民列举了短剧市场“成长的烦恼”。

　　内容乱象同样普遍。低俗擦边、以暴制暴、儿童角色植入成人化设定……不少网友刷到过类似短剧。

　　“特别是AI时代，制作门槛低，一些劣质内容可以轻易地批量生成，引发内容安全与价值导向风险；模型训练素材许多来自在线作品，存在侵权风险。”中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员、北京韬安律师事务所首席合伙人王军说，这样的现状为治理增加了难度。

　　平台方同样承压。抖音集团短剧版权中心法务负责人闫春晓透露，仅今年7月，红果短剧就累计拦截并下架12347部违规作品，其中多数在审核阶段被拦截，部分为上线后回查下架。“比内容治理更具挑战的是侵权识别——一个AI形象融合了四五张人脸，算不算盗脸？粉丝认为像某位演员，别人却看不出来，是否构成侵权？AI声音侵权认定更是争议重重。”她说。

　　共建行业发展良好法治生态

　　从风口竞速到质量比拼，短剧产业的下半场，合规是必须坚守的底线，也是繁荣发展的前提。

　　9月1日起，国内首部针对微短剧领域的专项部门规章《微短剧发展管理办法》正式施行；国家广播电视总局明确要求微短剧所有“融像”“融声”行为必须取得权利人明确授权。

　　“这一系列制度为以往监管的模糊问题提供了相对清晰的解法。”王军认为，应加快构建数字资产的确权与授权体系，让“先授权、后使用”成为行业惯例。闫春晓说：“一方面要推进正版素材库建设和灵活授权机制，另一方面期待‘可识别性’认定、跨体裁抄袭边界等复杂场景的行业判定标准出台，让合规有据可依。”

　　文娱行业纠纷往往法律关系复杂、敏感性强，而仲裁兼具专业、高效和保密等独特优势。中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁院副院长解常晴说：“我们会进一步拓宽服务半径，推行数字化仲裁服务，持续提升争议应对能力。”

　　“短剧产业的法律问题横跨多个领域，商业模式与诸多学科深度交织。”河南财经政法大学副校长陈晓景指出，破解产业合规与争议解决难题，需要跨学科视野、协同创新思维和应对新型复杂问题的综合能力，呼吁构建跨学科协同育人生态，为行业发展提供智力支撑。

　　“协会要持续发挥桥梁纽带作用，培育一批复合型法律服务人才，引导律师关注微短剧、文创IP、AI应用等新兴业务，前移服务关口，深化联动协作，输出实务指引，助力企业高效化解纠纷。”省律师协会会长赵剑英说。

　　“大量中小文娱企业因事前合规制度缺失，一旦发生争议就面临取证难、诉讼成本高的困境。”河南省文化产业协会副会长兼秘书长郭广新表示，协会需要发挥作用，把风险防范嵌入项目立项、合同签署、IP授权及模式创新的全流程，畅通反馈渠道，深化跨界协同，帮助文化企业高效化解争议、降低维权成本。