从“单点突破”到“全域提升”——河南片区化推进乡村振兴(“十五五”开好局起好步)

人民日报本报记者 王乐文 朱佩娴2026-05-09 00:00

5月的中原大地，农事正忙。河南周口市淮阳区时庄村的蔬菜产业园里，游客不少。大家提着菜篮，穿梭在大棚中采摘新鲜蔬菜。曾在上海工作的刘倩今年年初回到老家，承包了11座蔬菜大棚。“就这一茬蔬菜，零售加批发，11个棚能有70万元收入!”刘倩很有信心。

信心，源自河南片区化推进乡村振兴带来的变化。淮阳区打造宜居宜业和美乡村建设先导区，把67个村纳入片区规划，投资建设高标准现代化蔬菜大棚，低价租给村民经营，一年多来，产业已形成集聚优势。时庄村也乘着这一东风，今年新建蔬菜大棚22座。

2025年5月，习近平总书记在河南考察时指出，“要加强耕地保护和建设，扛牢粮食安全责任，延伸现代农业产业链条，以城乡融合发展带动乡村全面振兴，促进城乡共同富裕。”“十五五”规划纲要提出，“学习运用‘千万工程’经验，分类有序、片区化推进乡村振兴”。

河南有4.5万多个建制村，平均每个建制村不到900人。“十五五”开局之年，河南深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，出台分类有序片区化推进乡村振兴的指导意见，在2025年建设的16个宜居宜业和美乡村建设先导区基础上，再增加19个先导区。

规划引领，整合协调资源要素，形成片区化组团发展格局。

周末，洛阳市民李超明一家来到嵩县陆浑湖，本来只计划吃一顿农家饭，结果一待就是两天：孩子想去游乐园玩耍，妻子想去烘焙咖啡馆体验，自己想在露营基地过夜。“项目丰富，服务升级，想不留下都难。”李超明说。

“环陆浑湖6个乡镇35个村，布局高端康养、生态露营等多元化新业态。”嵩县县委书记辛俊峰介绍，县里邀请专业设计团队，指导村民改造民宿。“跟着县里的规划走，不愁挣不到钱。”嵩县陆浑镇望城岗村村民张纯武说。

今年以来，嵩县以产业为纽带，将全县16个乡镇划分为5大片区40个组团，建设田湖西山万亩中药材等5个培育型组团。

“十五五”时期，河南把县域中地缘相邻、产业相关、交通相连、文化相近的乡镇进行整体规划，其中2至3个乡镇组成1个跨乡镇大组团。每个跨乡镇组团确定1个中心镇和5至8个中心村，带动周边村实现跨村联动、抱团发展。

产业成片，优势产业向优势区域集中，因地制宜发展主导产业链。

豫北丘陵，片片翠绿，依山层层铺开。济源市发挥丘陵地区适宜种子繁育的优势，以“龙头企业+合作社(农场)+农户”组团发展，蔬菜制种基地达7万亩，带动1.2万农户增收。

“过段时间就能收种子了，每亩能挣5000块!河南绿茵种业科技有限公司管种管收管技术，我们种地更省心。”济源市坡头镇郝山村村民郝福喜说。他承包了附近几个山头，山坡上种满白菜、甘蓝等蔬菜种苗。

兰考县黄河故道绿色食品产业带、新安县樱桃全产业链、西峡县菌果药旅融合产业链……一批特色产业集群正在中原大地崛起。

河南正通过拉长农产品加工链条、提升农产品加工水平、培育壮大龙头企业、打造农产品加工品牌，因地制宜培育18条乡村富民产业链。

建设连片，一体布局城乡基础设施和公共服务，让农民的生活更加便利。

“平台监测到大金店镇袁桥村垃圾桶已满，有垃圾堆积情况，请及时处理!”在郑州登封市智慧城市运行中心，一条预警信息发送给当地的网格长。半小时后，垃圾已经清理干净。

2025年以来，登封在生活垃圾处置、地质灾害防范等重点领域部署智能终端，自动抓拍、即时预警、快速处置，高效整治环境问题6800余起。

目前，河南建制村和20户以上自然村通了硬化路，农村自来水普及率达97.48%，生活垃圾收运处置体系覆盖全部建制村，广袤农村正铺展开现代文明生活的新画卷。

“十五五”时期，河南将深入学习运用“千万工程”经验，加快补齐农村现代生活条件短板，推进宜居宜业和美乡村建设。目标到2030年，农村自来水普及率达到98%以上，卫生厕所普及率达到80%以上，农村生活污水治理率达到70%以上。

“牢记习近平总书记殷殷嘱托，‘十五五’时期，河南将推动乡村发展实现从单点突破到全域提升的深刻变革，有力有效带动中原乡村全面振兴。”河南省委书记刘宁表示。