筑牢未成年人网络保护法治防线

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王庆峰

近日,《未成年人网络保护条例》(以下简称《条例》)公布。这是我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法,旨在营造有利于未成年人身心健康的网络环境,保障未成年人合法权益,为未成年人网络保护提供有力的法治保障。

作为互联网时代的原住民,未成年人的日常生活与网络息息相关。数据显示,截至2023年6月,我国网民规模已达10.79亿,未成年网民规模已突破1.91亿。对广大未成年人来说,网络为他们开启了一个全新的世界,能帮他们更好学习知识、开阔眼界。与此同时,网络也给未成年人保护带来一些隐患。现实生活中,未成年人因沉迷网络而荒废学业、出现打赏纠纷的新闻不时见诸媒体,更凸显了加强未成年人网络保护的重要性。

这些年来,我国新修订了未成年人保护法,其中增设“网络保护”专章;个人信息保护法也对未成年人个人信息网络保护作了专门规定。但目前来看,未成年人网络保护专业性强、涉及面广,且随着形势变化不断产生新问题,制度需要进一步细化完善。《条例》的出台,是相关法律在网络保护领域的进一步落实。

《条例》共7章60条,重点规定了健全未成年人网络保护体制机制、促进未成年人网络素养、加强网络信息内容建设、保护未成年人个人信息、防治未成年人沉迷网络等内容。在立法思路上,注重处理好条例与相关法律法规的关系,并将未成年人网络保护实践中成熟有效的做法上升为制度规定。在具体执行中,明确了有关政府部门和企业、学校、家庭等在未成年人网络保护工作中的职责,明晰了不同情形的法律责任,体现出较强的针对性。

对未成年人的健康成长而言,营造清朗的网络环境意义重大。在规范网络信息生产之外,网络素养促进也是未成年人网络保护的重要课题。《条例》进一步明确了制定未成年人网络素养测评指标,明确了未成年人的监护人应当加强家庭家教家风建设,规定了未成年人网络保护软件、专门供未成年人使用的智能终端产品应当具有的功能等。其中,规定了一些网络平台服务提供者应当履行的未成年人网络保护义务,凸显了平台作为未成年人网络保护“守门人”的重要性。

随着时代发展,“触网”低龄化趋势明显,网络沉迷成为最受关注的问题之一。《条例》明确规定加强学校、监护人对未成年人沉迷网络的预防和干预,要求网络产品和服务提供者建立健全防沉迷制度,细化网络游戏实名制规定等。针对未成年人在网络上的非理性消费等问题,《条例》限制未成年人使用时间、消费金额、参与范围等,意味着网络服务需要建立有效的用户身份认证和年龄分级系统,实施差异化的服务策略。

未成年人网络保护关系国家未来和民族希望,关系亿万家庭幸福安宁。期待全社会共同参与,营造一个干净、健康的网络环境,为未成年人的健康成长、人格发展提供有力支撑。

(摘编自《南方日报》,原题为《为未成年人网络保护提供法治保障》)

《 人民日报 》( 2023年11月07日 05 版)

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来源 / 人民网-人民日报

责任编辑 / 刘洁琼

审核 / 李俊杰 刘晓明

终审 / 平筠

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