汝南县：惩治民生领域“蝇贪” 守护村民社保安全

全媒体记者 彭建 通讯员 龚旭阳

近年来，汝南县人民检察院办理案件中，通过深化监检衔接、依法综合履职、延伸办案触角，一体推进治罪向治理转变，切实守护了村民切身利益。

2018年至2022年，李小妹（化名）在担任汝南县某村民委员会微机员兼小组组长期间，利用协助镇政府收缴新农村合作医疗参保资金、养老保险参保资金职务之便，采取截留部分村民参保资金不入账的手段，累计贪污村民新农村合作医疗参保资金、养老保险参保资金905人次，计款23.724万元。

2023年9月，汝南县人民检察院依法提前介入该案，依托职务犯罪专班集中审查案卷材料，提出提前介入审查意见，共同解决了针对李小妹的犯罪主体身份认定问题。

在调查期间，李小妹认为其立案前退还的10.29万元不应被认定为犯罪金额，因此拒不认罪认罚。承办案件检察官结合法律规定、事实情节向其开展认罪教育，充分释法说理，耐心细致做通李小妹及其家属的思想工作，李小妹最终自愿认罪认罚并签署具结书。案件办结后，汝南县人民检察院进一步发挥法律监督职责，督促涉案资金及时返还乡镇，并对资金发放和补缴工作进行全程跟踪监督。最终镇政府有序将款项补发至农户手中，并对农户保费进行补缴。

为筑牢安全防线，杜绝此类案件的发生，汝南县人民检察院与监察机关协商，开展警示教育活动，利用身边事教育身边人。2024年1月12日，监察机关组织全县乡村两级干部代表80余人通过现场旁听庭审的方式接受镜鉴警示，充分发挥刑事案件的警示教育作用。

为推动诉源治理，进一步达到办理一案、治理一片的效果，2024年7月，汝南县人民检察院向案发地镇政府制发检察建议，督促其健全基层财务管理制度、全面推行村级财务公开，加强廉政风险防控。该镇政府收到检察建议后，立即组织开展专项警示教育，对监督失职人员予以追责问责，专题研究整改方案，目前已完成辖区行政村财务公开工作。（编辑 詹云清）