驿城区检察院依托双向衔接守护人民群众美好生活

 通讯员：高静 赵海洋

近年来，驿城区检察院在办理公益诉讼案件中，加强区人大代表建议、区政协提案与检察建议衔接转化，以此抓住民心所向、民生所急，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，力求让“检护民生”有力度更有温度。

“人大+检察”，用心守护好民生

为守护美好人居环境方面，2023年4月，根据人大代表提出加强噪声污染防治的代表建议，将靖宇广场噪声污染线索移送至驿城区检察院，该院迅速行动，先后5次对噪声分贝进行现场检测，向周边居民发放调查问卷600余份，获取公安机关110指挥中心报警求助36次，向驻马店市12345政务服务热线投诉300余次，同时走访人大代表13名，征求噪音扰民防治工作的意见建议。调查结束后，该院召开听证会，向驿城公安分局等行政机关公开送达检察建议。建议发出后，该院持续跟进监督，联合相关行政机关开展联合巡查9次，对群众进行现场劝导100余人次，发放宣传手册2000余册，取得群众理解支持。2023年6月，该院邀请人大代表现场查看整改效果，群众在靖宇广场进行广场舞、K歌等休闲娱乐活动时，自觉降低了音乐音量。经现场检测，广场区域噪声稳定在50分贝左右，符合规定限值，周边群众普遍反映噪声污染问题已得到有效改善，该案被河南省人民检察院作为典型案例刊发。

为守护特殊群体利益，该院根据主城区天中书苑在建过程中未考虑残疾人、老年人的特点，没有建设配套完善的无障碍环境。该院发现线索后，通过调查，向地方政府制发检察建议。通过持续跟进监督，区政府投入整改费用13.8万元，城市书房无障碍环境基本完善到位，同步购买盲文读物300余套、有声读物100余套、配备放大镜30余套，并在书房服务台准备了充电宝、针线包、台灯等物品，为特殊人群准备老花镜、轮椅、盲文书籍、有声阅读设备等无障碍服务功能，受到群众的称赞。案件办理过程中，该院通过人大、政协双向衔接办公室工作平台，积极主动邀请区人大代表，政协委员参加案件调查，认真听取代表、委员意见，共同研究检察建议书建议内容，并将检察建议转交人大、政协，体现了机制的“双向性”，该案被河南省检察院作为经验交流推广。

为保护农村安全饮水，2024年2月，该院收到区人大转交的关于加强农村饮水安全工程监管的建议，经初步调查，于2024年3月8日立案。该院针对辖区农村饮水安全过程运行管理混乱，设施老化，供水场所环境脏乱，部分水厂水氟超标的实际，依法监督相关行政机关整改，邀请人大代表同步参与案件办理，督促水利部门分别启动安全饮水巩固提升工养护项目，累计投入资金10392万元，对板桥镇等6个乡镇办供水厂及对蚁蜂镇聂湾供水站等35处供水站进行提升改造，新建供水厂、机井、加压泵站等设施15座，新建、敷设、铺设输配水管道708.7公里，总计改造16356户，惠及人口56880 人。通过该案的办理，与区水利局、区卫健委联合会签《关于加强驿城区农村安全饮水工程监督管理的协作机制》，进一步保障农村人民群众的饮水安全，该机制被省内外多家兄弟县院学习推广。

“政协+检察”，留住古树记忆

古树名木是地方水文、气候、土壤等自然条件及历史文化的记载。2023年有政协委员提案，建议加强辖区内古树保护工作，并将蚁蜂镇一棵百年橡树，一棵百年黄连树，胡庙乡一棵百年古槐树未得到有效保护的线索移送驿城区检察院。该院迅速立案调查，招募了积极配合检察工作的“驻马店市古树保护志愿者团队”人员，成为“益心为公”云平台志愿者，检民一家，成功打造了检民协作的高效工作模式。在该院的监督下，相关行政机关邀请人大代表、政协委员和志愿者一起，到现场为两棵未登记建档挂牌的古树悬挂保护牌。濒临死亡的古槐树还邀请多名林业专家诊断，经过抢救，至今健康生长。5月23日，最高人民检察院官网和检察日报以《推动古树名木保护，河南驻马店驿城区挂牌保护百年“夫妻树”》为题进行刊载。2025年，该院持续深化与政协合作，办理了由政协提案移交的另一起古树保护案件线索，成功为板桥镇70余棵古板栗树挂牌保护，获得了很好的社会效果。

“N+检察”，扩大监督合力

“双向衔接”机制的成功，使该院看到了机制合作的力量，为此不断增加特邀检察官助理、“益心为公”志愿者人数，注重与各部门会签合作机制，不断扩大案源，拓宽监督渠道，将公益诉讼检察监督力量覆盖侵害社会公共利益和国家利益的方方面面，积极回应人民关切，守护国家利益，促进深层次社会矛盾化解，切实践行检察为民宗旨。2023年以来，该院依靠检察官助理办理公益诉讼案件12件，“益心为公”志愿者提供各类公益诉讼案件线索15件，转化公益诉讼案件8件，依靠与河长办签订的《关于进一步加强协作配合推动全区河流生态保护和高质量发展》机制，通过行政公益诉讼起诉，成功办理了1件废弃船只妨碍行洪公益诉讼案。

【检察公益诉讼双向衔接机制】

为凝聚人大、政协监督与检察监督合力，2023年8月，驿城区检察院分别与驿城区人大、区政协建立人大代表建议、政协提案+检察建议双向衔接转化机制，机制建立以来，不断深化完善，取得明显效果，河南省人民检察院段文龙检察长在该院调研期间，特地参观了双向衔接办公室。