“连心桥”让民意直达——驻马店市检察院代表委员联络工作侧记

 冬日，一群特殊的客人饶有兴致地来到河南省驻马店市检察院。数十名受邀参加检察开放日的代表委员手持“检察体验卡”，在检察官的引导下参观该院案件管理办公区等区域。

“原来‘捕诉一体’是这个意思！”驻马店市政协委员李秀娟在电子卷宗展示屏前驻足，检察官轻点屏幕，一份涉未成年人案件的工作流程随即呈现。在“代表委员看检察”专栏前，全国人大代表祁兴磊指着2023年2月23日参与调研时拍摄的梁河流域污染照片说：“检察院不仅办了案，还推动建立生态修复长效机制。”

检察机关征求祁兴磊代表对梁河流域污染治理意见，共同推动生态修复长效机制建立，并向其颁发代表推动检察工作典型案例荣誉证书

2023年2月，全国人大代表祁兴磊在泌阳县检察院调研时，向该院提供了梁河流域存在水体污染问题的线索，建议强化污染源头治理。该院在调查核实的基础上，向有关行政机关发出诉前检察建议，同时将检察建议报送县人大常委会备案，并向祁兴磊书面反馈案件办理情况。

走访代表委员和代表委员“走访”检察机关，这样的互动已成常态。“这两年，我们通过“线上+线下”双通道，向代表委员推送检察动态2664条，寄送《驻马店检察》期刊18期，走访代表委员189人次。”该院办公室主任田光勇介绍。在“民驻检心”工作站，代表委员可随时来访，并参与公开听证、案件评查等活动。

在检察长办公室墙上，一张“四级联络”机制图格外醒目：检察长对接全国代表，班子成员联系省级代表，部门负责人对接市级代表，员额检察官服务县级代表，形成覆盖全域的“责任网格”。

“通过邀请代表委员旁听庭审、参与公开听证、参加检察开放日等活动，实现‘零距离’监督，推动代表委员深度参与检察工作全过程。”驻马店市人民检察院党组书记、检察长郑清朝介绍，“通过‘线上+线下’平台，将代表委员的‘金点子’转化为司法为民的‘硬举措’，实现监督与履职的双向奔赴。”

“我们不是简单办文，而是要办出实效。”驻马店市检察院党组副书记、副检察长石建辉现场为记者当起了解说员，“四级联络”机制将责任细化到部门、个人，配套的“办理台账”显示着已经办结的全国、省、市三级人大代表提出的18条代表建议的办理档案。在代表委员联络工作办公室，负责联络工作的张付九正在整理“民驻检心”工作站的代表资料，应邀进站的33名代表委员参与该院2025年度代表委员联络工作座谈会的6场记录整齐排列。

2024年7月31日，驻马店市加强未成年人保护工作座谈会在该市检察院召开。这次会议源于驻马店市检察院《关于驻马店市职业院校未成年在校生犯罪情况的调研报告》。而报告的出台，源于一位市级人大代表“关于中等职业学校近三年来未成年人犯罪多发、易发，反映出来的监管漏洞、配套政策不足等治理问题不容忽视”的治理建议。该院随即组成由院领导牵头、未检员额检察官和代表委员参与的调研组，深入中职院校、教育部门进行走访调研，形成内容包括中职院校未成年人犯罪总体情况、背后原因分析和对策建议的调研报告。

“在我院建议下，2024年8月，市委政法委、市委依法治市办、市委平安办联合印发《关于进一步加强检察建议工作　促进社会治理现代化的意见》，将检察建议的回复、采纳、落实情况纳入法治建设、平安建设考评体系。”郑清朝说，专项行动的顺利推动，离不开检察建议的刚性落实。

“代表委员联络站集议事、监督、普法、助企于一体，实行意见建议‘收集—交办—督办—反馈’全流程闭环管理，方便我们联系群众、收集民意、推动问题的解决，提升代表委员履职的便利性。”河南省人大代表陈保卫展示着手机里的“民驻检心联络群”，群内实时更新着公益诉讼线索征集信息。陈保卫刚提交的“校园周边食品安全”建议，已进入“群众反映—代表受理—分类交办—部门承办—跟踪督办—反馈评价”的闭环办理通道。

自“四级联络”机制运行以来，有效推动了代表建议、委员提案与检察建议的双向衔接的案件化办理。先后协助全国人大代表祁兴磊、王红艳等6名代表委员，将检察机关办案中梳理的推动社会综合治理的对策建议，转化为在全国全省两会上的建议和提案，以期将办案成效在更广领域推动社会治理。同时，借力代表委员的监督，该院先后与市教育局、团市委等单位会签《未成年人检察工作社会支持体系合作机制》等制度机制30余份，创新构建“红色资源+英烈+涉军”领域权益保护公益诉讼检察等机制，确保检察机关参与社会治理现代化的过程始终贴合人民群众的新期待。