检警协作谱新篇——平舆县检察院创新侦查监督与协作机制实践

 2023年7月以来，平舆县人民检察院以刑事速裁办案为枢纽，推动检警协作机制实质化、规范化运行。通过组织联动、繁简分流、类案指引、数据赋能四大创新举措，实现案件办理质效双提升，为新时代基层法治建设交出亮眼答卷。

平舆县人民检察院第一检察部副主任、速裁团队负责人徐磊给我们讲述了检警协作运行情况，她说，“检警双方会签《联席会议制度》《速裁案件集中庭审办法》等7项文件，设立律师值班室，每周2名律师保障认罪认罚制度规范运行。与公安、法院、司法局形成闭环协作。突破性打通警综平台数据壁垒，实现 案件信息共享全覆盖。仅半年就清理积案53件，发现监督线索100余条，真正让创新机制落地。”

面对'李某某等143人开设赌场案'等重大案件，针对主观明知证据不足、电子证据取证违法等问题，检方提前介入引导侦查，追捕追诉10人获三年以上重刑。同时，挖掘类案中凸显的社会问题，综合运用检察建议、检察听证、大数据监督等方式，推动标本兼治、促进诉源治理。如针对办理酒驾案件过程中发现的问题及时向公安机关制发的“关于综合整治两轮、三轮机动车证牌办理”社会治理类检察建议取得公安机关认可和高度配合。

平舆县人民检察院员额检察官李宜说，”我们坚持'一案一介入、一类一指引'。像“333”、“696”等人数众多的网络开设赌场案件及“416”、“T416”等多起新型、疑难、复杂及在全省影响重大的案件，通过联合调研，同堂培训，共同编发《证据指引》“典型案例”等措施，着力解决事实认定、证据标准、法律适用等方面的认识分歧，统一办案标准，依法慎重使用刑事打击手段。检察机关提前介入从源头保证案件质量，也树立了检察机关的业务权威。”

2023年7月，成立刑事速裁团队，2名检察官专门办理“简案”，对6类简案推行'当天受理、隔日判决'模式。危险驾驶案最快24小时办结。速裁团队2名员额检察官共办理简案368件，占全部案件20.14%。经验成果更被国家级期刊收录，形成可复制的'平舆样本'。

平舆县检察院进一步明确“简案”不起诉标准。分类制定《证据指引》小册子，引导公安机关统一办案，2024年以来办理简案的平均办案时长比去年同期缩短3至5天，有效提升速裁程序办案质效。

“线上+线下”数据共享，强化数据比对，从大量数据中发现监督线索，通过调取598条盗窃刑事立案与2113条行政处罚数据，运用大数据模型筛查出监督线索100余条，督促撤销12起未成年人错案。建立'案件数据双轨比对'机制，让监督从被动受理转向主动挖掘。

数据共享倒逼执法规范化，超期强制措施整改率已达100%，现在每起案件从立案到侦查都经得起数据检验。今年以来，依托警综平台共发现监督立案线索4件4人，撤案线索3件3人移送业务部门，现已立案4件4人，撤案2件2人;新“醉驾”意见实施以来，发现危险驾驶案件新旧衔接时期未决案件，按照从旧兼从轻原则不构成犯罪的16件16人。

从机制创新到数据赋能，从个案精办到类案治理，平舆县检警协作实践诠释了新时代法治共同体的建设内涵。2025年，这支队伍正以更坚定的步伐，向着'高质效办好每一个案件'的目标迈进！

平舆县人民检察院检委会专职委员李国启对侦查监督与协作机制的落实情况也是娓娓道来，“我们以侦查监督工作为突破口，通过机制创新打通检警协作最后一公里。31件重大案件的提前介入、368件简案快办理、16件危险驾驶案件依法监督撤案，这组数据充分体现了“监督就是支持，协作提升质效”的工作理念。下一步，我们将聚焦轻罪治理体系构建，推动从个案突破转向制度供给从而形成“平舆经验”，让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。”