驻马店：深化“放管服”改革 打造高效公共资源交易平台

持续深化“放管服”改革优化营商环境

努力打造公开透明依法合规廉洁高效公平公正的公共资源交易平台服务

2020年市公共资源交易中心紧紧围绕全市中心工作，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，不断推进公共资源交易改革，努力打造公开透明、依法合规、廉洁高效、公平公共的公共资源交易平台，较好地完成了全年各项目标任务，有力地促进了我市经济社会高质量发展。

全年共完成各类交易事项1118项，交易金额209.37亿元，节约3.79亿元，增收11.71亿元，其中：建设工程项目176宗，交易金额86.82亿元，节约资金2.63亿元；政府采购项目851宗，成交金额18.15亿元，节约资金1.16亿元；地产交易项目87宗，成交金额104.38亿元，增收资金11.7亿元；产权交易项目4宗，成交金额0.0157亿元，增收金额0.0073亿元。2020年度全市各类项目交易量居全省前列。市公共资源交易中心继续保持了省级文明单位、省级卫生先进单位、省级健康单位荣誉称号，被评为全市平安建设先进单位。

持续深化平台建设，大力推进“不见面开标”系统全面运行

市公共资源交易中心将持续加大宣传力度，进一步提高“不见面开标”项目占比。2020年以来，“不见面开标”给疫情下的招标采购活动提供了极大的便利，既保障了交易活动正常进行，又避免了人员聚集的防疫风险，高效保障了招标采购活动正常进行。截至目前，2020年市本级通过“不见面开标”方式累计完成交易项目835场次，交易额约103.51亿元，为投标企业节约成本0.23亿元，不见面开标项目占比达到100%。目前我市“不见面开标”推进水平在全省范围内位于前列。

坚持改革创新理念，深入推进“互联网+公共资源交易”

市公共资源交易中心建成远程异地评标系统，增强监管能力，提升评标质量和效率，4月份启动远程异地评标系统建设，7月底正式上线运行。2020年，中心共开展远程异地评标项目39宗，跨区域专家资源共享、远程异地评标常态化机制已初步形成。建成电子投标保函系统。按照“放管服”专项审计和优化营商环境要求，进一步拓展交易平台服务功能，拓宽投标保证金缴纳方式，切实减轻企业负担，中心大力开展电子投标保函工作。中心成立了工作专班，学习外地市先进经验，通过公开征集方式选定出函机构和服务平台，2020年11月25日正式上线运行。我市电子保函系统采取三个金融服务平台各自对接三种不同类型出函机构的新型模式，可同时提供银行保函、担保保函、保险保函多种类型服务。在全省首次同步上线多类型服务平台，打破了单一平台独断的局面，充分引进竞争激励机制，有效促进出函机构提升服务水平，激发市场活力。

积极优化营商环境，切实提高交易服务水平

市公共资源交易中心高度重视优化营商环境工作，对涉及我中心的招标投标、政府采购、信用环境等各项指标积极主动做好对接，加班加点按时完成信息填报及相关佐证材料的收集整理工作。在2019年营商环境评价工作中的“互联网+招标采购”指标取得了满分的好成绩。积极做好保证金管理工作。积极退还存量保证金，现已全部办理应退还未退还投标人保证金项目48项和投标人投标保证金退还97家单位，清退金额1385.5万元。同时优化保证金退还流程，缩减招标人退还投标保证金及银行同期存款利息平均时间。大力推进CA证书降费互认。疫情期间，我市开通了CA证书在线办理和远程续费延期业务。1月份完成二次降费工作，在去年基础上再降11.11%，切实减轻企业负担；6月完成CA证书全省互认工作，顺利通过全省互认互查工作。推进交易数据开放共享。将交易中心电子交易系统对接“咱的驻马店”APP，实现通知公告、办事指南及各类交易信息在线查询功能，推进交易数据与全市政务信息的资源整合和开放共享。

加强场所安全防护，确保平台安全稳定运行

市公共资源交易中心高度重视场所安全防护工作，定期召开专项安全会议，定期组织人员对消防设施及消防器材、各科室、招投标区进行安全检查，不留死角、不留盲区，全面消除安全生产隐患，有效降低安全风险。进一步健全保安日常巡查制度，坚持24小时巡查，将安全隐患消灭在萌芽状态，确保不发生任何安全生产事故；进一步加强信息安全管理，严防信息安全事故发生，针对可能存在的网络攻击、交易信息泄露等安全风险，开展网络安全三等级保护测评，加强交易平台网络防御能力，全面保证平台安全运行。

全力以赴履职尽责，坚决做好疫情防控工作

自疫情发生以来，市公共资源交易中心认真严格按照市委、市政府安排部署，迅速响应、行动迅速。该中心领导班子带头坚守岗位、靠前指挥，把疫情防控工作作为首要政治任务，第一时间传达学习习近平总书记重要指示精神和市委、市政府安排部署，迅速成立中心疫情防控工作指挥部，提前预判，做好防疫物资保障。凝心聚力联防联控。该中心携手社区联防联控，选派30余名志愿者参与一线疫情防控工作；先后组织开展2次爱心捐款，共募集29100元；深入疫情防控点进行慰问，赠送防控慰问物资。做细做实各项防控措施。加强疫情监测和摸底排查，实行出入口分离，24小时值班看守。持续开展全面消杀，定时通风。建立疫情信息员制度，实行“日报告”“零报告”。建立健全防控机制。制定《新冠肺炎疫情防控工作应急预案》、《消杀制度》和疫情防控值班表，明确分工、责任到人。广泛开展疫情防控知识普及培训，强化舆情监测与引导。坚持做好疫情防控常态化工作，持续抓好内外防控，科学防控、精准防控，切实巩固好疫情防控成果。

“下一步，市公共资源交易中心要依法依规加强对公共资源交易活动的监督管理，不断完善交易制度规则，创新监管体制机制，推动电子化交易和电子化监管全面实施。同时，市、县公共资源交易平台运行服务机构推行交易服务一网通办，为各类公共资源提供规范、高效、便捷的服务。”市公共资源交易中心负责人如是说。