“老火靓汤式”智库研究的主要特征

作者：广东省文史研究馆史学院院长、省社科联副主席　顾涧清

在2018年省政府参事馆员座谈会上，围绕黄宁生副省长提出的省政府参事室（文史馆）要建设高质量有特色的新型智库、有“老火靓汤式”建言献策的要求，我谈了自己的看法。我在市委从事理论工作有近20年，在社科院、社科联和媒体工作的经历也有20多年，对各种类型的智库有一定程度的了解，认为参事馆员的研究与其他类型智库研究相比有以下明显特征：

一、参事馆员更注重综合性和协调性

与专业性很强的智库有所不同，由于参事馆员的年龄偏大、工作经验丰富，在建言献策中往往更注重综合性和协调性。如围绕粤港澳大湾区建设，我们不仅从经济上考虑，还从政治上、社会上考虑，粤港澳大湾区建设确实具有虹吸效应，这种虹吸效应也可以是综合效应，越虹吸越综合，现在大湾区里有三个关税区、三种货币、三种法律体系，怎样让各种高端要素充分自由流动、市场融合，如果不综合、不协调是提不出解决方案的。在粤港澳大湾区建设的背景下，现在有可能把广深科技走廊延伸到广深港，与其提广深港科技走廊，还不如提环珠江口科技走廊更好，这就是要协调好珠江口西岸的佛山、中山、珠海、澳门等地的科技创新，从而更好地综合协调带动粤东、粤西的区域发展。

二、参事馆员更注重全局性和长期性

参事馆员阅历丰富、身份超脱，没有过多的思想顾虑。尽管有人说国家今后一个时期不会再出台区域性国家战略，但我还是认为参事馆员要畅所欲言。如广东是我国海岸线最长的省，现在已经有了到2030年的沿海经济带综合发展规划，还可向国家提出要像出台类似长江经济带规划纲要那样，制定到2035年的全国沿海经济带规划纲要的建议。因为广东的经济总量28年保持全国第一，广东有实力有能力为国家承担更多的使命和任务，就是要争取国家有更多的重大专项布局广东，特别是紧跟世界新一轮科技革命和产业变革的趋势，争取国家重大科技基础设施和产业创新中心布局广东。

三、参事馆员更注重引领性和前瞻性

广东经济在新时代如何实现高质量发展，如何构建广东的新引擎、新动能、新高地，未来几年是一个紧要关口，而参事馆员站位高、视野开阔，对新生事物也相对敏感，确实可以提出引领性、前瞻性的意见和建议来。如国家发改委今年在其官网挂出《智能汽车创新发展战略（征求意见稿）》，这是一个重大的信号，此举意味着全球30万亿的汽车产业将要重新洗牌，全球传统汽车产业格局要被颠覆，这对广东也是一个重大机遇和挑战。广东各地新势力造车风起云涌、不断加快，仅广州就已经有5个智能整车工厂在布局，建议广东要率先出台“智能新能源汽车全产业链发展”的政策扶持措施加以引导，由此驱动广东尽快成为智能新能源汽车强省，并在全球范围内夺取先导权。

四、参事馆员更注重平台性和开放性

参事馆员的建言献策是依托政府参事室（文史馆）这个大平台展开的，这一点与政协的智库平台有些相似之处，与其他社会智库、企业智库相比，更具有平台性、开放性的特点，围绕党委、政府的中心工作，可以及时整合各类智库的研究成果，让这些研究成果与参事室（文史馆）的开放平台相衔接。我曾经创办和主编《广州社会科学年鉴》若干年，其中有科研课题的条目和一览表，有国家、部委和省市的研究项目，也有各高校、科研单位和有关机构的研究课题，这些研究成果不仅可以为参事馆员提供有力的智力支持，更重要的是这些研究成果通过参事室（文史馆）的平台可以发挥更大的作用。

五、参事馆员更注重联动性和可行性

未来的竞争是资源整合的竞争，跨界的联动是资源整合的趋势。参事馆员大多具有整合资源的优势和跨界联动的思维，对事物的关联有着丰富的想象力。如当中国地质调查局宣布，在南海北部神狐海域首次成功完成可燃冰试采，国务院2017年11月正式批准将其列为新矿种，我们就联想到其商业开采和大规模应用将引发新的能源革命，广东有关方面可超前研究、布局系统、抢得先机，打通其完整的产业链，广东是可能会有更多的千亿级企业产生的。以物联网为基础的共享经济正给产能过剩、发展不平衡不充分的广东带来新的机遇，参事馆员有整合资源、跨界融合的眼界和高度，更有可行性、可操作性的思路和水平，加以实践，共享经济的广东模式是有可能更快成型的。

六、参事馆员更注重文化性和历史性

岭南春深，文化织锦。文化与各行各业融合越深入，各行各业的发展就越厚重、越稳健。以史为鉴，可以明智。鉴往知来就是告诉我们，历史这面镜子在照亮着过去、现在和未来。文化性、历史性正是文史研究馆的题中应有之义，各位馆员都是在文史某一领域或方面有较深的研究。如我是从上世纪80年代中开始研究海上丝路的，近20年来，在广东海上丝路申遗这一个研究点上持续写过多篇建议，并陆续得到超过10次副省级以上领导同志的批示，现在申遗建议已转化为实际工作，广州离申报世界文化遗产零的突破越来越近了。在国家文物局召开的海上丝绸之路保护和申遗工作会议上，已明确广州作为今后海上丝路联合申遗工作的牵头城市。建议广东在世界遗产中心协调下，把申遗过程作为提升岭南文化国际影响力的过程，以建设丝路特色小镇为载体，全面启动海上丝路文化系统工程，并充分发挥地方公共外交的作用，推动我国沿海各相关城市与海上丝路沿线国家相关城市的文化交流，以早日共同实现海上丝路跨国联合申遗的成功。（顾涧清）