基层负担减下去 干事劲头提上来

 本报讯（记者龚砚庆通讯员赵松山）“文件减少了，会议减少了”“负担轻了，干劲足了”“可以把更多时间和精力放到抓落实上了”……连日来，记者在开封市基层单位采访，听基层干部讲述减负带来的变化，感受到新风扑面而来。他们的话语中透出干事创业的激情和实实在在的获得感。

开封市以改革精神和严的要求，找准路子、深挖根子、走稳步子，推动为基层减负工作走深走实，解决了一批整治形式主义为基层减负工作中的疑难问题，统筹为基层减负与赋能，推动资源、服务、管理向基层下沉，为群众做了一批好事实事。

“找准路子”就是始终遵循习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，认真落实中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议部署和省委要求，认真查找本地区本部门存在的突出问题，创造性开展工作。该市发挥市级层面对县区级层面专项工作机制“一线指挥部”帮带作用，在市委市政府督查局设立“基层减负办公室”，常态化对县区和市直单位帮抓帮带。

减负要减到基层干部群众的“心坎上”。在着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题上，以乡镇（街道）改革试点为引领，厘清乡镇（街道）权责清单，目前确定乡镇（街道）基本履职事项平均114项、配合履职事项平均71项、上级部门收回事项平均99项。

禹王台区整治形式主义为基层减负专项工作机制召集人谢昌旭表示：“我们通过抓任务分工推动履职尽责，抓典型问题推动整改整治，抓教育引导推动认识提高，切实为干部减负赋能，促干部实干担当。”

“深挖根子”就是认真挖掘产生问题的根源，把基层的“痛点”作为整治的“靶点”，从细处着眼、从实处着力，深化标本兼治、综合施策，进一步巩固和拓展整治工作成效。纠治搞“政绩工程”“形象工程”“面子工程”问题，精简文件会议，统筹规范督查检查考核，清理优化创建示范和评比表彰活动，严控借调干部，党建引领基层治理体系和治理能力明显提升。祥符区半坡店乡党委书记张天超说：“现在严格规范从基层借调干部，基层干事的人多了，工作也更好开展了。”

精文简会是整治形式主义的重要抓手，近年来，开封市持续抓好精简文件和会议、统筹规范督查检查考核等工作。2024年，开封市市级层面文件、会议同比分别下降16.96%、1.98%，市级督查检查考核同比减少15.63%，议事协调机构数量减少90.7%，退回借调干部339人。

“走稳步子”就是建立健全制度保障，不断提高整治形式主义为基层减负的制度化规范化水平。举办全省首家学习贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》培训班，培训干部1000余名。2024年以来，开封市研究制定了一系列新制度、新措施，出台了《关于持续推进整治形式主义为基层减负的工作措施》，涉及10个方面20条措施，对各项减负工作进行了细化、具体化。

开封市纪委监委为学校、企业制作了“护学通”“汴企通”APP，凡进学校、企业督查检查的需扫码识别，经市纪委监委后台审查后方可进入学校和企业。现在，去学校、企业检查的明显减少了。“我们就是要从制度措施上为基层减负，让基层得到更多实惠、更多方便，减少不必要的督查检查。”开封市纪委常委、市监委委员张青说。

为基层减负，放开的是手脚，赢得的是民心，让基层干部轻装上阵、放手干事，广大基层干部抓改革促发展信心更强了、干劲更足了。开封市委市政府督查局局长何俊岭表示：“下一步，我们将坚持问题导向，聚焦重点领域，特别是行业系统存在的突出问题，加大整治力度，以重点突破带动整体工作推进；进一步标本兼治，坚持‘当下改’与‘长久立’相结合，既针对突出问题治标，又要从思想和制度上治本；切实用好‘双交办’机制，实现从解决‘一个问题’向解决‘一类问题’延伸，切实为基层添动力、增活力、强效力。”