张占仓：加快发展“新质生产力”成全国关注的热词 | 全国两会学习笔记

编者按：又是一年春草绿，又是一年两会时。在过去的2023年，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，读报告河南怎么干？顶端新闻中原策特邀多位专家学者深入解读政府工作报告，集纳成“全国两会学习笔记”，踏上春天的节拍，奏响春天的“合唱”。

顶端新闻特约专家 张占仓

李强总理今年的政府工作报告中，明确提出2024年政府工作的十大任务。其中，第一大任务就是大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。它引起全社会的高度关注，迅速成为社会各界热议的焦点。

我们都知道，从2023年9月份习近平总书记在黑龙江调研时，第一次提出：“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”“新质生产力”一词引起广泛关注。2023年12月份，在中央经济工作会议上，习近平总书记指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。习近平总书记这一次重要讲话，对全国发展新质生产力做出战略部署。

今年1月31日，中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。在这次集体学习中，习近平总书记首次全面系统阐释了新质生产力的重要概念和基本内涵，并就如何推动新质生产力加快发展提出明确指引，要求“必须继续做好创新这篇大文章”。习近平总书记强调，高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。

概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。

按照习近平总书记的要求，在李强总理今年的政府工作报告中对发展新质生产力做出具体安排指出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。这种安排，使加快发展新质生产力顺利进入我们的年度工作日程。

从以上关于新质生产力提出以来的演化过程我们可以看出，从习近平总书记在基层调研时感知新时代脉搏提出这一新概念，到中央经济工作会议做出发展新质生产力的战略部署，到中央政治局集体学习领悟新质生产力的科学内涵与重大意义，再到今年国务院政府工作报告中做出具体安排，充分说明发展新质生产力是我国高质量发展的时代需要，更是推进中国式现代化的历史需要，也是我们应对全球百年未有之大变局加速演变的国际局势的宏观格局需要。

因此，国内外都在关注这一新的热词，也是我们2024年推进经济发展工作特别重要、放在十大任务之首的硬任务。我们要按照习近平总书记的战略部署和李强总理政府工作报告的具体安排，凝心聚力抓创新，全力以赴以原始性、颠覆性技术创新支撑新质生产力加快发展，为推进中国式现代化注入强大的创新动能，为实现高水平科技自强自立和经济强国的战略目标而踔厉奋发，以新质生产力为支撑，创造我国经济高质量发展的新辉煌。

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张占仓｜中共河南省委咨询组研究员，河南省社科院原院长