超豪华小汽车消费税起征下调对市场和消费者影响几何？

顶端新闻·河南商报记者 张丽

7月17日，财政部、国家税务总局发布《关于调整超豪华小汽车消费税政策的公告》（简称“公告”），相关规定自2025年7月20日起执行。

　　政策超豪华小汽车消费税起征下调至90万元

公告称，将《财政部国家税务总局关于对超豪华小汽车加征消费税有关事项的通知》（财税〔2016〕129号）第一条中超豪华小汽车征收范围调整为“每辆零售价格90万元（不含增值税）及以上的各种动力类型（含纯电动、燃料电池等动力类型）的乘用车和中轻型商用客车”。对《财政部国家税务总局关于调整小汽车进口环节消费税的通知》（财关税〔2016〕63号）规定的超豪华小汽车进口环节消费税的征收范围相应调整，此前，对每辆零售价格130万元（不含增值税）超豪华小汽车，在生产（进口）环节按现行税率征收消费税基础上，在零售环节加征消费税，税率为10%。

公告明确，对纯电动、燃料电池等没有气缸容量（排气量）的超豪华小汽车，仅在零售环节征收消费税。对纳税人销售二手超豪华小汽车，不征收消费税。二手车是指从办理完注册登记手续至达到国家强制报废标准之前进行交易并转移所有权的车辆。

公告还明确，《财政部国家税务总局关于对超豪华小汽车加征消费税有关事项的通知》（财税〔2016〕129号）第三条中的零售环节销售额，是指纳税人向购买方收取的与购车行为相关的全部价款和价外费用，包括以精品、配饰和服务等名义收取的价款。

　　分析这项政策调整基本不会影响普通民众的正常消费

“此次调整标志着我国对高端汽车消费的税收调节进入新阶段，既延续了2016年政策‘引导节能减排’的初衷，又针对市场变化作出结构性优化。”河南财经政法大学财政税务学院税收教研室主任薛桂芝认为，此次政策调整具有多方面的考量：一是引导合理消费与调节收入分配。此次调整将征收门槛降低了40万元，征税范围显著扩大，覆盖了更多高端消费群体，强化了消费税的调节作用。同时消费税通过“谁消费谁负担”的原则，精准地调节高收入群体的消费行为，进一步发挥了调节收入分配的功能。二是财政增收。此次调整降低了超豪华小汽车消费税的征收门槛，纳入征税范围的车型数量大幅增加，扩大了税基。三是适应了新能源汽车市场发展。随着新能源汽车快速发展，部分高端电动车型价格已突破百万元大关。此次调整首次将新能源车型纳入征收范围，填补了此前政策的空白，使税收政策与汽车产业电动化转型同步，对新能源车仅在零售环节征收10%消费税，体现了对新能源汽车发展的政策平衡。

薛桂芝表示，对于超豪华小汽车的消费群体，由于新能源车在生产环节不征税，在同等价格水平下，新能源车综合税负低，消费选择可能会从传统燃油车转向新能源豪车，尤其对环保意识较强的高消费人群来说，新能源车吸引力更大。而对于普通民众，超豪华小汽车非普通意义的“代步工具”，销量有限，因此这项政策调整基本不会影响普通民众的正常消费。