如何加快建设全国统一大市场

市场是最稀缺的资源，我国拥有世界上最有潜力的超大规模市场。中央经济工作会议提出，“加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。”

“加快建设全国统一大市场，有利于商品要素在更大范围畅通流动，促进国内国际市场高效联动，是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求，也是释放内需潜力、巩固经济回升向好基础的重要抓手。”国家市场监督管理总局综合规划司副司长王国伟说。

新的一年，如何加快建设全国统一大市场?王国伟介绍，首先，要研究探索与成熟市场经济相适应的制度安排和政策供给，为经营主体提供稳定公开透明可预期的制度环境。其次，改革经营主体市场准入制度，健全简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，降低制度性交易成本。另外，还要围绕事关人民群众切身利益的产品质量安全重点领域，深化工业产品质量、特种设备安全、食品药品安全和市场秩序治理，着力优化市场消费环境，切实增强人民群众放心消费的信心。

“特别是要着力破除各种形式的地方保护和市场分割。”国家市场监督管理总局竞争协调司副司长周智高说，要深入开展市场分割、地方保护等问题专项整治，有力纠治人民群众和经营主体反映强烈的限定交易、限制企业自主迁移、阻碍商品要素资源自由流动等突出问题，促进国民经济循环高效畅通。同时，建立健全公平竞争制度机制。推动《公平竞争审查条例》加快出台，完善公平竞争审查举报处理、抽查等工作制度，统筹运用提醒敦促、执法约谈、立案调查、行政建议等多种方式，及时预防和制止排除、限制竞争的政策措施。

中国经济体制改革研究会副会长李青说，建设全国统一大市场，要下定决心理顺政府与市场、中央与地方的关系，加快有关财税体制改革、优化财权事权与地方政府责任的匹配，从体制上杜绝封闭小市场、自我小循环的产生。还要着眼更高层次的统筹推进，完善统一的产权保护制度、实行统一的市场准入制度、维护统一的公平竞争制度这三项重要改革任务需要多层次、多方面的统筹协调，形成制度合力、政策合力。