财会监督要“掷地有声”

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董碧娟

近期,山西、河南等地出台了进一步加强财会监督工作的实施方案。自今年2月中办、国办印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》以来,各地按照部署,结合实际,相继出台了落实方案。目标方法既已明确,落实落细是当务之急。

当前,财政运行处于紧平衡状态,需进一步加强监督严肃纪律,防范违规使用财政资金、财会信息失真等风险。同时,积极财政通过资金直达、减税降费、加快专项债发行使用等举措持续发力,这些政策落实是否到位,如何进一步调整优化,少不了财会监督这一重要的“哨兵”和“参谋”。然而,在个别地方尤其是一些基层单位,财会监督还存在“蜻蜓点水”走过场、方式守旧效率低等问题,亟需“掷地有声”全面发力。

协同性是影响财会监督效能的关键因素。新时代财会监督是涵盖财政、财务、会计监督在内的全覆盖监督。全覆盖必然需要多主体协同。个别地方由于“九龙治水”缺少统筹,导致有的单位被反复检查,有的却无人问津成为“盲区”。有的部门和单位间也存在利益“藩篱”和信息“孤岛”,影响协同质效。这些问题的根源在于认识不统一,需进一步提升站位,凝聚共识。

财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分,对推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展具有重要作用。财会监督的重点是稳增长稳就业、保障和改善民生等党中央、国务院重大决策部署的贯彻落实情况,不可能靠个别部门“单打独斗”来完成。因此,要进一步加强部门间协同,加强与其他各类监督有效协调,合力实现信息互通、同频共振,让财会监督更有规划、更加精准。

提升财会监督质效,还需在专业化上下功夫。目前,人才储备不足、信息化程度不高制约了财会监督的专业性。要进一步健全人才选拔、培训、考核和激励机制,让更多专业人才加入财会监督队伍。同时,也要善于借助第三方机构、专家学者等外部智力资源。目前,财政资金运行管理的信息化水平不断提升,但一些领域的财会监督仍以事后检查、手工查账为主,影响了工作效率。要进一步运用大数据和信息化手段,推进财会监督数据汇聚融合和共享共用,建立健全与事前事中事后监督相匹配的信息平台,实现实时监督、灵敏预警。

“掷地有声”还需强化约束。当前,财会监督领域检查结果应用还需进一步加力拓面。要健全财会监督结果与预算安排直接挂钩的结果导向机制,在公正精准监督评价的基础上,加大对违法违规行为的处理处罚力度,增强财会监督权威性和威慑力。同时,要进一步加大财会监督信息公开力度,以公开促规范、促整改。

无论是加强协同、强化约束,还是增强专业性,归根结底都是要讲求一个“实”字。在一些监督检查领域,“兴师动众来,稀里糊涂走”、检查多研究少等形式主义问题依然存在。要发挥好财会监督在党和国家监督体系中的基础性、支撑性作用,就需千方百计干好实事、出准实招、追求实效,真正凝人心聚合力。

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来源 / 经济日报

责任编辑 / 刘洁琼

审核 / 李俊杰 刘晓明

终审 / 平筠

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