点餐开票须先扫码，这个“病”咋治?

当前，“必须关注公众号才能开发票”“必须使用小程序才能点餐”“必须扫码缴费”，诸如此类扫码强制关注使用的现象在生活中并不少见。经营者将关注公众号或使用手机APP、小程序作为消费者行使权利或享受服务的前提，是对消费者不公平、不合理的规定，涉嫌侵犯了消费者的自主选择权;通过扫码关注公众号、使用小程序获取与服务无关的消费者个人信息，涉嫌违反有关个人信息保护的法律法规。

商家扫码手段五花八门

家住北京市西城区的赵启阳已经记不清因扫码和商家发生过几次争执了。有一次她陪母亲去一家西餐厅吃饭，餐厅并未提供纸质菜单，而是让她扫桌上的二维码自助点餐。由于母亲年岁较大，不方便使用手机点餐，就向服务员索要纸质菜单。但对方以店内客人较多、纸质菜单数量有限为由，迟迟未提供。

“商家通过扫码服务节省人力可以理解，但是不能拒绝消费者最起码的要求吧。”更令赵启阳气愤的是，除了点餐环节，个别商家甚至会在开发票环节“设卡”，要求扫码关注一个公众号才能开具发票，扫码后她才发现，该公众号并非商家运营的公众号，而是一个第三方的营销号。

“交个停车费竟然得先扫码关注后才能付费?”最近，北京市民刘铭就在北京市南四环某停车场碰上了这样的事。原本出示了付款码的刘铭却被停车场工作人员要求扫码关注公众号后，自助结账。

扫码关注后，需要自行输入车牌号码，系统才会提示缴费，一番操作下来，不仅费力，更加费时，导致很多车辆拥堵在停车场出口。

餐馆就餐、结账发票、停车缴费……商家之所以不厌其烦地让消费者扫码，背后可能获得的多种收益是关键。

强制诱导扫码涉嫌违法

中国人民大学法学院教授刘俊海在接受《法治日报》记者采访时指出，消费者的自由选择是消费者获得称心如意的商品和服务的基本保证，也是民法典的自愿原则在消费交易中的具体表现。消费者权益保护法第九条明确规定，消费者享有自主选择商品或服务的权利，有权自主决定接受或者不接受任何一项服务。因此，商家要求消费者扫码关注公众号这一看似“常规”的做法，可能涉嫌违反消费者权益保护法、个人信息保护法等法律法规，侵犯消费者合法权益。针对扫码乱象，相关部门应予以重视，加大监管力度，不能让二维码变为“拦路码”。

“不管商家打着何种算盘，互联网再大也大不过法网，商家利用扫码设‘卡’的行为已涉嫌多种违法。”刘俊海以开发票为例称，消费者权益保护法第二十二条明确规定，经营者应当按照国家规定或商业惯例，向消费者出具发票或购物单据;消费者索要发票等购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。这意味着，向消费者开具发票是经营者的法定义务，经营者履行法定义务不能设定任何限制性条件。如果在消费者要求开具票据时，要求其先扫码关注，等于变相为开具票据这一法定义务设置了门槛，违反了法律规定。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江注意到，一些消费者扫码后，要想获取相应服务或享受部分优惠，必须要授权商家获取其个人信息，此举涉嫌违背个人信息保护法中规定的处理个人信息必须遵循的合法、正当、必要和诚信原则，涉嫌对消费者个人信息进行过度收集，一旦商家对用户个人数据保管不善，甚至有意散布，极大加剧了消费者个人信息泄露的风险。

陈音江表示，如果商家一定要获取这些信息才能提供相应服务，属于违法行为，消费者有权拒绝，并向相关部门投诉举报。

陈音江指出，《互联网用户公众账号信息服务管理规定》明确提出，公众账号信息服务平台应当规范公众账号推荐订阅关注机制，未经互联网用户同意，不得以任何方式强制或者变相强制订阅关注其他用户公众账号。《网络交易监督管理办法》规定，网络交易经营者未经消费者同意或者请求，不得向其发送商业性信息。商家扫码乱象背后不仅涉嫌侵犯消费者合法权益，也涉嫌违反了网络安全等相关法律法规。

多地消协发声：不得强制消费者“扫码点餐”!

5月9日，北京市消费者协会公开劝喻相关经营者，不得强制消费者关注公众号或使用手机APP、小程序进行自助点餐或购物、缴费;同时，经营者也不得利用公众号或手机APP、小程序过度收集消费者个人信息。该消息迅速上榜微博热搜，引发公众讨论。

早在2021年1月6日，南京市消协对于“下馆子必须扫码才能点菜，老年人不会怎么办?”有过回应：消费者可以拒绝扫码点餐，餐厅要方便各个年龄段的消费者。

2021年3月25日，中国消费者协会曾发文，明确强制扫码点餐、强制关注公众号或授权个人信息的行为，违反《中华人民共和国消费者权益保护法》。

2021年5月17日，深圳市消费者委员会联合相关单位推出全国首个关于扫码消费的行业自律承诺，提出商家不得强制让消费者扫码消费，不得强制或变相强制消费者关注商家公众号，收集消费者信息遵循合法、正当、必要性原则等。

携手整治扫码乱象

针对频频被吐槽的扫码乱象，特别是餐饮业扫码点餐强制关注公众号的问题，3月31日，微信官方发文表示，扫码点餐强制关注公众号整改已完成95%，剩下的5%希望用户能够帮助一起发现，目前已在公众号投诉入口中新增了扫码点餐的专门投诉入口。

在刘俊海看来，整治商家扫码乱象，需形成多方合力，携手共治。就法律法规层面而言，不论是消费者权益保护法、个人信息保护法，还是《互联网用户公众账号信息服务管理规定》等，都为商家强制扫码行为划定了红线，商家应自觉地杜绝和告别这种违反法律法规的行为。

此外，监管部门应进一步强化对扫码消费的监管力度，并加大对涉嫌违法违规商家的惩处力度，还应增加此类案件的曝光量，提高法律震慑力。在强化监管的同时还应疏通投诉和举报渠道，鼓励消费者积极提供违规线索，合力共治乱象。

网友热议：

这种肆意侵害消费者权益的行为越来越多，必须严厉整治了。

昨天去超市，强制下载APP结账。一生气，东西扔那走了。

其实扫码点餐我接受，但是每次都让我关注公众号挺烦人的。

曾经去一个奶茶店是强制扫码，为此我选择了不消费。

本版文图综合人民日报、法治日报、新华社、海报新闻、北京日报、南京发布等