管好“钱袋子” 算好“明白账” 河南明确财会监督工作“总施工图”

本报记者 曾鸣

近日我省印发《关于进一步加强财会监督工作的实施方案》（以下简称《方案》），明确了全省进一步加强财会监督工作的总体要求、主要任务和保障措施。

“《方案》紧贴我省实际，是当前和今后一个时期我省财会监督工作的‘总施工图’。”省财政厅相关负责人介绍，这是我省首次印发关于财会监督的文件。《方案》明确提出，要构建一个体系、围绕五个重点，搭建起全省财会监督工作的“四梁八柱”。

构建一个体系，即到2025年，要构建起各级财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系。

立足构建财会监督体系，我省将围绕五个重点领域开展监督。

围绕“三个聚焦”依法履行财会监督主责。聚焦各项重大部署、重点工作，严肃查处财经领域各类违纪违规行为。聚焦减税降费、党政机关过紧日子、基层“三保”等重点任务，严肃查处各类突出违规问题。聚焦国有企业、金融企业财务会计行为等，从严从重查处影响恶劣的财务舞弊、会计造假等案件。

围绕法定职责实施部门监督。有关部门要依法依规强化对主管、监管行业系统和单位财会监督工作的督促指导，加强对所属单位预算执行和归口财务管理单位财务活动的监督，进一步强化预算约束，严格财务管理，规范会计行为。

围绕日常管理加强内部监督。各单位主要负责人是财会监督工作第一责任人，对财会工作和财会资料的真实性和完整性负责。各单位要明确承担财会监督职责的机构和人员，做好日常监督检查工作；财会人员要遵守职业道德，坚决不予办理并依法依规纠正违规违法财会事项。

围绕执业质量强化中介机构监督。会计师事务所、资产评估机构等中介机构要严格依法履行审计鉴证、资产评估、会计服务等职责，持续提升执业质量。完善中介机构内控制度，强化风险分类防控，健全评价管理体系，规范承揽和开展业务。

围绕协会管理加强行业自律监督。注册会计师协会、资产评估协会、注册税务师协会等要充分发挥督促引导作用，提升财会信息质量和内部控制有效性。依托行业信息管理系统，强化行业诚信约束，健全行业诚信档案。

《方案》指出，要推动财会监督与其他各类监督的贯通协调。建立与纪检监察机关、巡视巡察机构贯通协调机制，各级纪检监察机关、巡视巡察机构认为需要开展专项财会监督的地方和单位，可按规定将相关线索移交财政部门办理；建立与人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督贯通协调机制，在开展财会监督工作时，将财税领域的人大建议和政协提案办理情况纳入监督重点；建立与行政监督、司法监督、审计监督、统计监督贯通协调机制，对违反相关法律法规的事项，按程序移交相关部门处理，涉嫌犯罪的事项，按程序移交司法部门处理。