河南基本实现“一县一省级开发区”，对全省工业增长的贡献率超过90%

□大河报·豫视频记者 陈朋冲

去年以来，河南深入开展“一县一省级开发区”改革，进一步强化开发区经济发展的主阵地功能，目前进展如何了？取得了哪些积极成效？很多人都关心。

9月20日，中共河南省委宣传部召开的“河南这十年”主题系列全面深化改革专场新闻发布会上，关于开发区改革、国资国企改革等焦点工作的推进情况，都得到了发布。

截至去年底河南省管企业资产总额2.5万亿元较2012年增长232%

十八大以来，河南将深化国资国企改革作为全面深化改革战略之首，国资国企事业取得历史性进步，具体有哪些标志性成果和突破性进展？9月20日，中共河南省委宣传部召开的“河南这十年”主题系列全面深化改革专场新闻发布会上，省政府国资委党委委员、副主任刘孟连介绍，十年来，河南省管企业规模效益大幅倍增。

河南国企改革三年行动任务完成99.5% 迈入全国第一方阵

发布会上，大河报·豫视频记者了解到，河南持续深化国资国企改革，培育高质量发展骨干力量。

河南省坚持从根上改、制上破、治上立，在剥离企业办社会职能、处置“僵尸企业”、压缩管理层级中瘦身消肿，在省管企业战略重组、完善国资监管体制、健全现代企业制度中强筋健体，国企改革三年行动任务完成99.5%，河南国企改革三年行动弯道超车晋升国家A级，迈入全国第一方阵。

取得了一系列好的经验

比如郑煤机推动形成河南资产市场化改革、河南能源改革重生、洛轴集团专项改革等一批河南改革样本。平煤新型炭材料科技公司被评为标杆“双百企业”，河南资产、豫信电科分别新增入选全国“双百企业”“科改示范企业”，河南能源三门峡戴卡轮毂公司获评“全国公司治理示范企业”，国企改革三年行动实现“整体领先、个体出彩”。

河南国资布局首次实现战略性重构

紧紧围绕国家和全省发展战略，推动国资布局战略性优化、国企专业化整合，在关键行业和重点领域打造“旗舰劲旅”企业。截至目前，河南已完成14家企业重组、3家企业更名、3家企业退出。

目前，“聚合效应”初步显现

河南交投集团管辖省内高速公路5592公里，占全省通车里程的77.5%；中豫港务集团累计开行中欧班列5000余班，成为枢纽经济发展“新引擎”；豫信电科集团招引超聚变项目上下游产业链落地，助推千亿级数字产业集群发展。

河南184个开发区均已完成运营公司组建 有170个开发区已不再承担社会管理职能

经过多年的发展，开发区已成为我省产业最集中、经济最活跃的平台功能区，全省开发区工业增加值、工业投资和工业利润占全省的比重超过60%，对全省工业增长的贡献率超过90%。去年以来，为及时顺应趋势变化，推动开发区实现新一轮的突破性发展，省委、省政府决定加快推进开发区改革。

发布会上，河南省发展改革委二级巡视员徐跃峰介绍，河南省发改委严格贯彻落实省委、省政府关于开发区改革的各项决策部署，坚持把推进开发区体制改革作为推动开发区高质量发展的关键一招，统筹推进开发区整合、扩区、调规、改制工作，着力构建形成空间布局合理、产业集群发展、资源集约利用、特色优势鲜明、发展动能强劲的开发区体系。

目前，全省开发区由288个整合为184个，其中，市本级开发区82个，县（市）开发区102个，基本实现“一县一省级开发区”布局。

聚焦“管委会+公司”，重构管理架构。

河南对17个省辖市和济源示范区开发区管理机构进行整合规范，全省开发区“三定方案”全部完成批复，管委会“定班子、合机构、刻公章、挂牌子”基本完成。184个开发区均已完成运营公司组建，通过整合重组形成一批规模实力较强、市场化专业化程度较高的运营公司。

聚焦主责主业，剥离社会管理职能。

按照“科学界定、应剥尽剥、有序移交、平稳过渡”的原则，逐步剥离开发区教育、文化、体育、民政、卫生健康、信访、社会保障、“三农”、治安维稳、征地拆迁、居民安置等社会管理职能，交由所在地政府负责，184个开发区中已有170个开发区不再承担社会管理职能。大量社会管理职能剥离出去，让开发区“轻装上阵”，聚焦主业主责全力以赴抓招引、抓项目、抓服务。

徐跃峰介绍，截至目前，全省开发区改革阶段性任务基本完成，开发区发展的动力活力不断增强：

1~7月份全省开发区工业增加值同比增长6.2%、高于全省工业0.8个百分点，开发区工业增加值占全省工业增加值的比重达到66.2%,为全省经济平稳向好、提质提速提供了强力支撑。