驻马店市相关部门针对证明事项告知承诺制实施答记者问

一、什么是证明事项告知承诺制，它的适用对象和适用范围有哪些？

市司法局局长张剑飞：所谓证明事项告知承诺制，是指公民、法人和其他组织在向行政机关申请办理行政事项时，行政机关以书面形式将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项的工作机制。

按照省、市工作方案要求，告知承诺制与现行管理制度并行实施。对纳入告知承诺制清单的证明事项，申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。申请人如果选择采用告知承诺代替提交证明材料的，作出书面承诺并签字或者盖章确认后，视为申请人已向行政机关提供相关证明材料。申请人如果不愿承诺或者无法承诺的，应当提交法律法规或者国务院决定要求的证明。

二、推行证明事项告知承诺制，是“放管服”改革的重要内容，作为全市政务服务工作的牵头部门，这项改革举措将怎样保证落实落地呢？

市政务服务和大数据局局长姚超：一是调整办事指南和服务告知单。11月18日，我局已向涉及的24个市直部门发送通知，要求对照两个清单，各自修改完善网上办事指南和窗口服务告知单，确保应取消的证明材料全部取消到位，应调整提交方式的证明材料全部调整到位。二是优化一体化政务服务模式。以“四减一优”为目标，推进政务服务标准化，推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变，全力打造便民利企的政务服务品牌。三是运用考核手段强化监督。今年5月我们在全国率先建立效能评价“红黑旗”机制，设立了5个方面17项评价指标，每月考核通报，接受社会监督，形成评价、反馈、整改、监督全流程闭环的监督机制。本次两个清单的调整情况将纳入评价，以评价促落实，监督各部门将政务服务事项办事指南修改到位，为广大企业和群众办事提供更明晰的办事指引。

三、证明事项告知承诺制作为一项重要的爱民利民便民服务举措，市级清单公布后，下一步的工作打算是什么？

市司法局局长张剑飞：公布证明事项告知承诺制清单只是第一步，后续如何开展好此项工作，真正把帮助解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑的事情做好是我们需要深入解决的问题，下一步，我们将继续做好以下工作，让群众实实在在的体验到推行证明事项告知承诺制带来的便捷与便利。

一是确保事项落地落实。全市各部门要将两个清单及相关工作要求，迅速传达部署到基层单位及具体办事部门和办事窗口，同时在政府网站、政务服务大厅、办事窗口公开相关文件、清单，接受社会监督。

二是对清单实行动态管理。我市清单公布后，今后会根据法律法规的立改废情况、国家和省的相关政策变化以及我市工作推行的实际情况，对我市市级证明事项告知承诺制清单目录进行动态调整，并及时向社会公布。

三是加强督促检查。将各部门证明事项告知承诺制工作推进情况纳入法治政府建设考评指标体系，列入年度法治政府建设督察内容。建立督察情况通报制度，对工作中违规索要证明材料的单位及人员提请有关部门依纪依法问责。适时对证明事项告知承诺制推行情况进行评估，及时研究解决出现的新情况、新问题，确保各项工作落实到位。真正为群众办好实事、解决难题，不断增强人民群众的获得感、幸福感。