前三季度河南民营经济成绩亮眼

□本报记者 宋敏

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。11月1日，省政府新闻办召开河南省推动民营经济高质量发展系列第一场新闻发布会，介绍近期我省促进民营经济发展壮大的有关情况，并回答媒体关注的问题。

　　让“黄金政策”落地显效

今年以来，我省先后出台一系列政策文件，推出一揽子惠企措施，主要围绕突出更公平环境、突出全要素支持、突出法治化保护、突出高质量发展、突出更浓厚氛围“五个突出”，打出促进民营经济发展组合拳，民营经济呈现良好发展态势——

截至9月底，全省经营主体数量突破1100万户，前三季度，全省民间投资同比增长9.5%，高于全国9.7个百分点，占全省固定资产投资的59.8%；规模以上私营企业工业增加值同比增长8.4%，高于全国3.9个百分点；民营企业进出口总值同比增长20.9%，高于全省整体增速26.1个百分点，高于全国民营企业增速11.5个百分点。

“民营经济的亮眼表现，为推动全省经济实现‘稳中有进、持续向好’形成了有力支撑，为河南‘经济大省挑大梁’作出了重要贡献。”省发展改革委党组成员、副主任万战伟说，下一步将进一步深化民营经济领域重大改革，加强顶层设计、加快构建“1+1+N”政策体系；强化机制保障，充分发挥省促进民营经济发展壮大厅际联席会议制度作用，加强协调配合、形成工作合力；开展形势分析、加强跟踪问效，形成政策“制定—落实—评估—优化”工作闭环，让有含金量的措施取得实实在在、有感有得的扎实成效。

民营经济工作需要各个部门和省市间的密切协作配合。今年3月，我省在省发展改革委设立民营经济专门机构，主要职责包括分析研判民营经济发展状况、建立常态化沟通交流机制、协调解决民营经济发展重大问题等，将更好发挥统筹协调、综合施策、促进发展的功能，为民营经济发展营造更优环境、提供更多机会。

　　聚力创新提升民企竞争力

企业是市场经济和技术创新的主体。“近年来，我省在营造有利于民营企业发展的良好生态环境、完善‘微成长、小升规、高变强’创新型企业梯次培育机制、培育建设创新联合体，推动创新要素向民营企业高效配置、高水平推进科技金融深度融合等方面持续发力，不断提升民营企业科技创新引领力和竞争力。”省科技厅党组成员、副厅长何守法说。

截至目前，我省高新技术企业中民营企业11083家，占比85.95%；全省共有创新龙头企业116家、“瞪羚”企业454家、高新技术企业1.2万余家、科技型中小企业2.6万家；“科技贷”业务开展以来累计向民营企业放款186.53亿元，支持民营企业3076次，占比均达95%以上。我省创新型企业中民营企业集群规模不断提升，质量不断提高，为我省产业转型升级、经济高质量发展提供了强劲的科技支撑。

中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。“目前我省正处于产业质态跃升的关键时期，广大制造业中小企业聚力以专出道、以精破局、以特逐强、以新求变，为提升产业链供应链稳定性注入强劲动力。”省工业和信息化厅二级巡视员王高潮说，在全省“三化”试点示范培育企业中专精特新中小企业占比57%，90%的省级以上专精特新中小企业分布在“7+28+N”产业链群，中小企业已成为技术创新的策源地、培育新质生产力的生力军。

通过支持中小企业承担重大创新项目，我省累计建成省级产业研究院40家、制造业创新中心27家、校企共建研发中心1698家；实施优质中小企业梯度培育工程，累计培育国家级制造业单项冠军51家、专精特新“小巨人”企业414家、专精特新中小企业4098家、创新型中小企业16589家。

优化环境促进民企健康发展

增强民营企业发展信心，促进民营经济健康发展、民营经济人士健康成长，需要从产权保护、市场准入、公平竞争等基础制度方面，优化市场、政策、法治“三大环境”，不断激发民营经济发展活力。

“作为党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带，多年来，我们强化思想引领，引导民营企业正确把握政策导向、找准发展方向；开展‘青蓝接力’行动，发挥老一辈优秀企业家传帮带作用，引导新生代企业家建新功、立新业；积极引导民营企业建立健全现代企业制度，一大批民营企业深耕主业、稳健发展，持续巩固并扩大市场优势，这些都将为全省经济版图增添新的亮点。”省工商联党组成员、副主席李莉说。

省市场监管局二级巡视员周遂说，全省市场监管部门在规范市场竞争行为、维护公平竞争市场秩序上持续发力，切实优化政策环境，使市场进入更加便捷、成长空间更加广阔、交易成本更加节约、发展后劲更加充足，促进各类民营经济主体生机盎然。“我们将切实加大公平竞争审查力度，推进公平竞争政策深入落实，不断改进和强化反垄断反不正当竞争监管执法，以公平竞争激发全社会内生动力和创新活力，为我省民营经济高质量发展保驾护航。”他说。

建立完善的市场准入制度，有利于实现规则平等、权利平等、机会平等。万战伟表示，将严格实施负面清单管理制度，确保“一单尽列，不得单外有单”；对涉及重要民生领域的教育、卫生、体育等行业，稳妥放宽准入限制；重点聚焦生命健康、新型能源、人工智能、信息安全等新业态新领域，推动形成更具柔性和韧性的准入管理机制，打通束缚产业转型升级的堵点卡点，不断提高准入效率。