关键词解读政务服务新效能⑨丨“一网通办”让群众办事“零跑腿”

编者按：日前，国务院办公厅电子政务办公室授权发布了《省级政府和重点城市一体化政务服务能力评估报告（2023）》。评估结果显示，河南与北京、上海、广东、浙江等17个省级政府一体化政务服务能力总体指数得分超过90分，位列“非常高”组别。河南省一体化政务服务能力连续两年保持在全国第一档。为更好地宣传展示我省系统性重塑行政审批制度、整体性优化政务服务环境的典型经验和做法，河南省行政审批和政务信息管理局联合大河网推出“关键词解读政务服务新效能”系列报道，以图文形式展示我省政务服务效能提升给企业和群众带来的积极变化。

大河网讯 在线填写一张表单就能开办企业，动动手指、刷刷脸就能提取公积金，足不出户就能为新生儿办理出生证明……网上办事已渗入到企业和群众生活的方方面面，“一网通办”也成为我省政务服务效能提升的一个缩影。

近年来，我省持续深化行政审批制度改革，加快推进省一体化政务服务平台建设，线上推进“一网通办”，线下推进审批业务系统进驻政务服务中心、便民服务中心，并与省一体化政务服务平台联通。事项网上可办、办事流程统一、线上线下融合、评价监督形成闭环、数据共享形成支撑，“一网通办”改革成效充分显现。

规范事项

推进实现政务服务事项“三级三十二同”

“一网通办”想要惠及全省人民，就必须建设好省一体化政务服务平台这个总枢纽。“如何统一标准，让线上线下办事一个样，是我们建好省一体化政务服务平台、推进‘一网通办’首要攻克的难点。”省行政审批政务信息管理局相关负责人表示。

为了实现无差别受理，让全省办事一个样，省行政审批政务信息管理局牵头对事项名称、办事材料、办理时限等32个政务服务事项要素信息进行标准化梳理，将政务服务事项网上办理流程统一规范为受理、审核、决定、送达等环节，并逐项明确各环节的办理时限、标准和结果，推进实现政务服务事项“三级三十二同”。在此基础上持续推进减环节、减材料、减时间、减跑动、优流程，省本级行政许可事项承诺办结时限比法定时限压缩68.13%。

系统联通

32个省级审批业务系统实质性接入省一体化政务服务平台

“一网通办”日益智能便捷的背后，是各地各部门审批业务系统的交互打通，是政务数据的共享复用。

省级层面：省统一受理系统开发了收件、受理、办结等标准接口，实现政务服务事项收、受、办、回等业务数据在省一体化政务服务平台和省直部门审批业务系统间实时交互。目前，省本级已有32个审批业务系统、1709项政务服务事项与省一体化政务服务平台实质性联通。“省一体化政务服务平台统一受理系统与平台的电子监察、‘好差评’等系统数据实时互通，成为企业群众通过河南政务服务网、省政务服务中心等渠道办事的统一入口，很好地实现了线上线下融合，统一收件、系统分发、结果回传、进度可见、服务可评、全程监察的业务闭环初步建立。”省行政审批政务信息管理局相关负责人表示。

地市层面：18个地市均已建设本级一体化政务服务平台，并与省一体化政务服务平台实现对接。郑州市高新区坚持“无事不扰、有事快办”，大力深化“一网通办”，推动电子证照、电子印章、电子签名、电子材料应用尽用，推行全流程“保姆式”服务；濮阳市依托省级政务服务平台，通过“云网签”“一码关联”“政银合作”“智能审批”“税费同缴”等手段，深度对接不动产登记、税款征收等系统，实现不动产登记业务全流程网办和秒办秒结；周口市在业务收取时自动调取相关电子证照信息，不再重复收取纸质材料；南阳市、信阳市等地通过统一受理系统对接本地公积金、燃气缴费、电费缴纳等便民服务事项，推动了本地政务服务的数字化和智能化进程.......

“一网好办”

平均每天为38.4万人次提供便捷、高效的网上政务服务

随着我省“一网通办”改革加速推进，越来越多的事项正在从“一网通办”向“一网好办”转变。截至目前，省一体化政务服务平台已联通国家、市政务服务平台和省直部门审批业务系统，覆盖省市县乡村五级5.8万个部门站点，注册用户数达8379万，年度办件量逾1.02亿，全省95%以上的行政许可事项初步实现全程网办，平均每天为38.4万人次提供便捷、高效的网上政务服务。

“下一步，我们将加强顶层规划，增强平台公共支撑能力，实现全省各级存量审批业务系统与省一体化政务服务平台整合融通，强化数据共享，充分发挥省一体化政务服务平台全省‘一网通办’总门户和总枢纽作用，推动一体化政务服务由资源聚合向能力聚合转变、政务服务从技术驱动向业务驱动转变，不断提升我省政务服务效能。”省行政审批政务信息管理局相关负责人表示。（文/马娟 海报/张谷臻）