用好6种类型把握12项内容(学思想 强党性 重实践 建新功)

□董黎明

调查研究是我们党的传家宝，贯穿于中国革命、建设和改革的全过程。正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。在全党大兴调查研究，是在全党开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的一个鲜明特色。

六种调研类型

中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》(以下简称《方案》)为广大党员干部明确指出了开展调查研究的6种类型，即：“各级党委(党组)要立足职能职责，围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，突出重点、直击要害，结合实际确定调研内容。”6种调研类型侧重点各有不同，但实际执行时又相互交叉、相辅相成，需要在调查研究的实践中结合实际情况、实际问题灵活掌握和充分运用。

战略性调研。对事关全局的问题要进行战略性调研，其特征要求政治站位高、涉及面广、结果重大、指导性强。在中国式现代化的开局起步阶段，进行广泛的战略性调研正当其时。要真正做好战略性调研，需要党员干部提高自身站位、解放思想、开阔视野，想得深、看得广，同时见解深刻。

对策性调研。破解改革发展进入“深水区”面临的复杂难题和中国式现代化建设过程中遇到的各类新困难新挑战，就要进行针对性强的对策性调研。通过调查研究，发现问题、分析问题、剖析原因，提出切实可行的策略。对策性调研是广大党员干部最常使用也应最熟练掌握的调研类型。对策的生命力在于实施，因此对策性调研应坚持实事求是，不唯书、不唯上、只唯实，保证提出的对策正中要害、切实可行，且行之有效。

前瞻性调研。前瞻性调研更具科学性，立足工作重点和未来方向，科学指导工作的开展;前瞻性调研更具时效性和预见性，可以做到早计划、早研究、早安排、早部署，保证充足的时间发现问题、解决问题;前瞻性调研更具主动性，变被动为主动、变推动为拉动，主动介入，提前把握新问题，提出新思想、新观点和新方法。

跟踪性调研。跟踪性调研强调围绕重大工作项目在不同时间连续多次开展调查研究。采用这种调查方法可对一些时间延续较长的重大工作项目，分多次连续搜集其开始、推进、发展、完成等资料，实时掌握重大工作项目的进展情况，发现问题及时采取措施进行改进和提升，确保重大工作项目按时保质完成。

解剖式调研。解剖式调研就是针对典型案例条分缕析、解剖麻雀，透过问题的表面找到问题的实质，切实查清查透创新做法、典型经验、突出短板和主要矛盾。广大党员干部不但要对正面典型案例进行解剖式调研，更要对反面典型案例进行解剖式调研，从中总结经验、吸取教训、找准规律，制定具有根本性、长远性、针对性的解决措施，促进各项事业发展质量有效提升。

督查式调研。《方案》明确指出，“要加强督查调研，检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。”从调研的功能性来看，督查式调研在于督促、检查各项方针、政策的推动和贯彻落实情况;从调研的目的性来看，督查式调研的出发点和落脚点在于工作的最终落实。督查式调研在工作中运用相对较少，但却是必不可少且需引起更多重视的调研类型。要加强为推动工作落实进行的督查式调研，从督查调研中总结做法、发现问题、提出指导性意见建议，确保各项工作落地，取得显著成效。

十二个方面的调研

《方案》也明确了调查研究12个方面的主要内容，涵盖统筹发展和安全、全面深化改革开放、全面依法治国、全面从严治党、推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题、人民群众最关心最直接最现实的利益问题等重点领域，内容涉及贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、扩大国内需求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距的主要情况和重点问题等。

12个方面的调研内容紧扣时代之需，既包含了党和国家各项事业的发展目标，也包含了需着力解决的实际问题;既包含了要从宏观层面把握的战略方向，也包含了要从细微处着手的关系民生的具体问题;既包含了需长远解决的重大问题，也包含了当前需要补齐的短板弱项;既包含了需要处理的主要矛盾，也包含了不可忽视的次要矛盾。12个方面的调研内容着眼谋划实施、推动落实全过程，着重发掘推广优质典型案例，前瞻性研究难题、提出对策，具有鲜明的目标导向、问题导向、过程导向、结果导向。

高质量做好调查研究的抓手与路径

6种调研类型和12项调研内容为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循，是高质量做好调查研究的重要抓手。党员干部可依照6种调研类型针对12项调研内容有选择性地开展调研，一项调研内容可选择多种调研类型。

在调研的过程中应注重调研方法的多样性。习近平总书记明确指出：“在调研方法上要多样化，一种方法不如几种方法好”，“在运用我们党在长期实践中积累的有效方法的同时，要适应新形势新情况特别是当今社会信息网络化的特点，进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式”。新时代党员干部的调查研究方法主要有实地考察法、问卷调查法、抽样调查法、座谈调查法、文献调查法、统计调查法、专家调查法、典型调查法、网络调查法等，在实际工作中应不拘泥于一种特定的方法，相互交叉、灵活运用各类方法，坚持把微观调查与宏观调查、定性分析与定量分析相结合，使调查研究取得最佳效果。同时，也要充分运用现代化信息手段，开展全方位、多层次、多渠道的调查研究。尤其是在互联网信息技术快速发展的背景下，大数据、人工智能、区块链等网络化、信息化数据分析方法，凭借其直观、快捷、高效等特性，可使党员干部的调查研究工作更加便利、更有实效。

调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做决策谋发展抓落实的重要方法。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。

面对新形势新任务新挑战，全省上下要认真贯彻落实中央、省委关于大兴调查研究的部署安排，围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”等中国式现代化建设的河南实践，把深入调查研究同中心工作、决策需要和河南实际紧密结合起来，科学、合理地使用6种调研类型，紧抓12个方面调研内容，利用多种调研方法，坚持群众路线，深入一线、深入实际、深入基层、深入群众调查新情况、研究新问题、做出新决策、总结新经验、探索新规律，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项事业，助力河南高质量发展和现代化建设开好局起好步。

(作者单位：河南省社科院统计与管理科学研究所)