市纪委负责人答记者问

就贯彻《河南省基层党风政风监督检查责任

追究办法（试行）》市纪委负责人答记者问

为建立健全基层党风政风监督检查机制，解决纠正发生在群众身边的腐败问题和不正之风，近日，省委办、省政府办转发了省纪委制定的《河南省基层党风政风监督检查责任追究办法（试行）》（豫办〔2014〕 34号）。《办法》出台后，驻马店市委、市政府高度重视、积极行动，市委办、市政府办下发了《关于认真学习贯彻〈河南省基层党风政风监督检查责任追究办法（试行）〉的通知》，对全市贯彻落实工作进行安排部署。目前，全市基层党风政风监督检查工作已全面启动。为使社会各界和广大人民群众了解、参与此项工作，记者日前采访了市纪委副书记姜彦玲。

问：《河南省基层党风政风监督检查责任追究办法（试行）》的主要内容涵盖哪些？

 答：《河南省基层党风政风监督检查责任追究办法（试行）》（以下简称《办法》），是我省加强基层党风政风建设，规范基层党员干部廉洁履职行为的重要举措，也是建立健全基层党风政风监督检查制度体系，推动基层党风政风监督检查工作常态化、长效化的重要成果。《办法》总结和反映了近年来我省基层党风政风监督检查方面的新情况、新经验和新要求，进一步明确了基层党风政风监督检查的对象、内容、组织实施、结果运用和责任追究，从制度上为基层党风政风监督检查各项工作的落实提供了有力保证。《办法》的实施，对规范和监督基层党员干部廉洁履职行为、推动基层党风政风和民风社风的进一步好转、营造风清气正的良好发展环境具有重要意义。

问：《办法》规定的基层党风政风监督检查的对象是什么？

答：检查的对象包括基层组织和基层干部。基层组织指乡镇（街道办事处，下同）、站所和行政村（社区居委会，下同）；基层干部指乡镇党政领导班子成员、人大主席团负责人、站所负责人，行政村党组织领导班子成员、村民委员会成员；乡镇和站所其他工作人员，集体经济组织中的党组织领导班子成员、集体经济组织负责人，村民小组负责人等。

问：基层党风政风监督检查工作具体涉及哪些方面？

答：监督检查的具体内容包括9各方面：1.乡镇领导班子及其成员不履行或者不正确履行主体责任和监督责任。2.乡镇领导班子成员和基层站所负责人滥用职权、侵害群众合法权益。3.乡镇领导班子和基层站所负责人利用职务之便、谋取不正当利益。4.乡镇领导班子和基层站所负责人弄虚作假、损害党群干群关系。5.村党组织领导班子成员和村民委员会成员在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举。6.村党组织领导班子成员和村民委员会成员在村级事务决策中独断专行、以权谋私。7.村党组织领导班子成员和村民委员会成员在村级事务管理中滥用职权、损公肥私。8.村党组织领导班子成员和村民委员会成员在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督。9.村党组织领导班子成员和村民委员会成员目无法纪、妨害和扰乱社会管理秩序。

问：2015年我市基层党风政风监督检查工作如何开展？

答：针对2015年基层党风政风监督检查工作，根据《河南省基层党风政风监督检查责任追究办法（试行）》，结合工作实际，主要从以下几个方面着手：一是广泛宣传。在全市广泛开展《办法》的宣传工作，通过报纸、电视、广播、网络等形式，不断加大宣传力度，为贯彻落实《办法》营造良好的舆论氛围。市、县、乡分级举办学习《河南省基层党风政风监督检查责任追究办法（试行）》培训班。二是试点带动。按照全省统一要求，积极推进基层党风政风监督检查机制示范点建设工作，总结好的、典型的工作经验，找准基层党风政风监督检查工作的着力点和创新点。三是建立机制。2015年，我们着重建立三项制度，确保《办法》的贯彻落实。一是建立情况通报制度。即在市、县两级监督检查结束后，要及时通报检查情况。同时，实行基层党风政风违纪案件专项统计上报制度，市纪委要从中定期选择一批影响恶劣、社会普遍关注的典型案件，点名道姓进行内部通报或公开曝光，层层传导压力，形成有力震慑。二是建立民意调查制度。由市纪委委托第三方调查机构开展民意调查，对基层组织和基层干部履行职责情况、接受监督情况以及对存在问题的整改情况进行专项评价。三要建立定期考核制度。考核情况综合运用检查和民意调查结果，纳入各县区和各乡镇（街道办事处）党风廉政建设责任制考核体系。四是全面检查。市纪委将联合相关部门定期开展《办法》执行情况监督检查，对各县区贯彻实施情况进行督促指导，并对部分乡镇领导班子及其成员进行重点抽查。即日起，我们将不定期对基层干部落实中央八项规定精神方面进行日常检查和明察暗访。4月份以后，我们将结合我市实际开展2至3项涉农专项检查。五是严查案件。我们纪检监察机关在监督检查过程中将把案件查办作为重点，以案促廉、以案明纪。围绕监督检查和各项专项治理工作，主动深入群众，发现一批有价值的案件线索，查办一批典型案件。对检查过程中发现的不收敛、不收手、顶风违纪行为，第一时间立案查处，快查、快结、快移交，严格时限要求、缩短办案周期。案件查处要做到一查到底，决不允许遮掩护短，涉嫌犯罪要坚决移交司法机关查处，切实维护《办法》的严肃性和权威性。

问：纪检监察机关开展监督检查主要采取哪些方式？

答：一是听取工作汇报和专题汇报；二是根据工作需要列席有关会议，参加被监督检查对象领导班子民主生活会和述职述廉会议；三是受理群众来信、来电、来访、网络曝光等；四是召开座谈会；五是个别谈话；六是调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；七是民主测评、问卷调查；八是明察暗访或者走访调研；九是对专业性较强或者特别重要问题的了解，可以商请有关职能部门或者专业机构予以协助。