据南方都市报一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，任满15后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。记者从吉林等多个省份获悉，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》（以下简称《意见》）日前已经下发，并将正式实施。
《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。在一职级任满一定年限后，职级即可晋升，晋升后可享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。
《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。
《意见》还规定，“任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年；每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。
《意见》还明确：县（市、区、旗）和乡（镇、街道）机关和参公管理单位的在编人员实施这一规定。机构规格高于正处级的县（市、区），其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。
职级晋升具体条件
晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级；晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级；晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级；晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级；晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。
