中小学大班额问题严重 河南周口一校平均班额113人

本报北京4月18日电（中国青年报・中青在线记者 李新玲）河南省驻马店市某县某初中平均班额达109人、周口市某县某小学平均班额达113人……今天，在2017年《教育蓝皮书》发布研讨会上，发布了21世纪教育研究院对我国中小学校班额的调查。结果显示，我国中小学大班额问题依然严重。

2011年教育蓝皮书曾披露我国中西部地区普遍存在大班额现象，引起各地教育部门高度重视。21世纪教育研究院在撰写2017年《教育蓝皮书》时继续关注这一问题。按照有关规定，班级学生数超过56人的班为大班额，学生数超过66人的称为超大班额。

2017年教育蓝皮书显示，据教育部2015年全国教育统计数据分析，全国小学平均班额为38人，初中平均班额为48人，高中平均班额为54人。全国小学的总平均班额呈现逐年减少的趋势，但初高中学校情况没有改善。分省份来看，小学学段平均班额最大的是江苏、山东和湖南（均为43人/班）；初中平均班额最大的是广西（57人/班），有15个省份超过每班45人的标准，2个省份超过每班55人；高中平均班额最大的是河南（65人/班），有27个省份超过每班45人的标准，12个省份超过每班55人。

但是这些平均班额的数字不能反映各地中小学校班额的实际情况。例如河南省驻马店义务教育阶段教学班共有10376个，平均班额55.7人/班，似乎并不高。但是，2016年该市共有“超大班额”2695个、“大班额”3730个。

由于城乡学校差距大，一方面，城镇学校人满为患；另一方面，乡村学校的生源不断减少。以河南省周口市某县两所小学的班额对比为例，其某城市小学平均班额（103人/班）是某乡村小学平均班额（26人/班）的4倍。

2017年《教育蓝皮书》指出，破解大班额问题的重要途径在于通过城乡教育一体化发展的思路，建设和规范城区教育，加强农村学校建设，促进农村学生回流。江西省上饶市弋阳县、河南省内乡县等地通过提升农村学校质量，有效化解县城学校大班额。

弋阳县教育局对该县学校、学生分布情况和学生走向进行摸底调查，严格规范城区学校招生，确保进城务工人员随迁子女的教育机会。同时，切实办好农村学校。将校舍建设经费的80％投入乡村学校，信息化建设经费的60％投入乡村学校，在师资分配、教师培训、评优评奖等方面向农村教师倾斜，提高农村学校的品质。