着力保障改善民生 大力发展各项社会事业

市委经济工作会议精神解读之着力保障改善民生

大力发展各项社会事业

实施职业教育二期攻坚计划 开工建设市中心医院北区分院

“坚持发展为民、民生优先，坚持维护稳定、保障安全，让人民群众在改革发展稳定中得到更多实惠。”2015年，如何着力保障改善民生？市委经济工作会议明确提出：要把民生改善和社会治理作为社会建设的两大根本任务，认真解决民生问题，把保障群众基本生活的底线兜住兜好，不断深化平安驻马店建设，确保社会大局和谐稳定。

关键词：加强就业和社会保障工作

全年建设保障性住房3.1万套

去年，我市进一步加大民生投入力度，预计全年完成民生支出235亿元，占地方公共财政预算收入的76%。进一步加强就业和社会保障工作，预计全年城镇新增就业6.8万人，城乡居民社会养老保险实现全覆盖，企业退休人员养老金、城乡低保标准进一步提高，新农合参合率达到98.5%。全市新开工保障性住房3.7万套，基本建成2.2万套。

今年，我市将深入实施全民技能振兴工程，多渠道增加就业岗位，确保完成各类职业技能培训18万人次，全年城镇新增就业4.8万人，新增农村劳动力转移就业7万人，全面实现失业保险市级统筹。

同时，继续扩大社会保险覆盖范围，提高企业退休人员和城乡居民基本养老金、优抚对象抚恤金和生活补助、城乡低保对象补助水平，完善机关事业工资制度。进一步规范和完善城乡社会救助工作，逐步提高最低生活保障标准，做好最低生活保障与养老、医疗、失业等社会保险制度衔接，确保困难群众基本生活得到保障。加大保障性安居工程建设力度，全年建设保障性住房3.1万套。

关键词：大力发展各项社会事业

积极推进全市就医“一卡通”

过去的一年，我市加快实施十项重点民生工程和中心城区六件惠民实事，完成了中心城区5个路口改造和6条道路照明工程，改造背街小巷7条，新建公厕12处，完成了市老年健身活动中心、5所中小学校改扩建、骏马河改造引水、蓝天湖提升、地震避险场所建设。

去年，我市加快职教园区建设，完成投资12亿元，驻马店高级技工学校、汝南幼儿师范学校已搬迁，农校、卫校、财经学校建设进展顺利。我市被确定为创建省公交优先示范城市，在全省率先实现与全国34个城市“一卡通”互联互通。

新的一年，我市将扎实做好农村义务教育学校“全面改薄”，推动义务教育均衡发展和高中教育优质特色发展；积极实施第二期学前教育3年行动计划，促进学前教育优质普惠发展；认真落实加快推进中心城区义务教育均衡发展的若干意见，实施扩充城镇义务教育资源规划，有效解决义务教育“大班额”、“择校热”问题。

今年，我市还将加快现代职业教育发展，实施职业教育二期攻坚计划，以黄淮学院为龙头，以驻马店职业技术学院和各类职业中专为支撑，建立完善的现代职业教育体系。支持黄淮学院产教融合、转型发展，承办好第二届产教融合发展战略国际论坛。

加快推进市职教园区建设，力争完成投资20亿元以上，完成农校和卫校搬迁，做好驻马店幼儿师专的申办工作，不断深化校企合作，努力提升全市职业院校办学的能力和水平。

积极推进医疗卫生事业三年九大攻坚行动计划，集中力量抓好国家重大疾病控制、县级医院和乡镇卫生院改扩建等项目，着力提高城乡基层卫生服务标准化建设水平，积极推进全市就医“一卡通”。加快推进市妇女儿童医院建设，开工建设市中心医院北区分院，市第二中医院建成投用。

筹建气象科普馆、非物质文化遗产展示中心，基本完成妇女儿童活动中心建设，启动市科技馆、艺术中心和青少年活动中心前期工作。继续抓好“三馆一站”和市老年健身活动中心免费开放等文化惠民实事，全面提升文化服务功能。

大力发展全民健身事业，加强公共体育健身设施建设，筹办组织好市第二届运动会。加强残疾人社会保障和服务体系建设，加大扶残助残工作力度。

关键词：做好环境保护工作

全面启动生态市创建和中心城区环保模范城创建工作

去年，我市深入实施“蓝天工程”、“碧水工程”、“乡村清洁工程”，全市完成81家燃煤小锅炉拆改任务，火电、钢铁、水泥行业脱硫脱硝全部完成，市区露天烧烤集中整治成效明显，淘汰黄标车9300辆，超额完成省定任务；全市4个产业集聚区污水处理厂和13个城镇污水处理项目正在加快建设；实施了22个“乡村清洁工程”连片整治项目，完成19个畜禽养殖项目的污染治理。

今年，我市将实施生态建设提升工程，全面启动生态市创建和中心城区环保模范城创建工作。认真贯彻新环保法，落实属地管理责任，不断完善生态补偿机制，实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，切实增强可持续发展能力。

认真抓好“蓝天工程”、“碧水工程”、“绿地工程”和“乡村清洁工程”，加强西部山区生态和水源地保护，完成板桥水库、宿鸭湖水库流域生态修复实施计划编制工作，营造良好的生态环境，推进美丽驻马店建设。

同时，切实做好总量减排工作，强力推进“十二五”期间重点减排工程后续建设和原有减排项目的运行监管，积极实施练江河、黑河等河流综合整治，抓好市、县污水处理厂建设，确保圆满完成“十二五”减排总体目标任务。

关键词：加强和创新社会治理

建立健全化解各类风险的体制机制

去年，我市积极开展信访突出问题集中整治活动，切实加强安全生产、食品药品安全和社会治安综合治理，保持了社会大局和谐稳定。

市委经济工作会议要求，今年，全市要深入研究新形势下的社会治理规律，完善体制机制，注重源头治理，不断提高社会治理科学化水平。要建立健全化解各类风险的体制机制，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线，用法治的思维和方式化解社会矛盾。

同时，加强安全生产、质量技术监督和食品药品安全监管，坚决遏制重特大事故发生。继续加强社会治安综合治理，切实做好信访稳定工作，有效排查化解社会矛盾，维护社会大局稳定。