全国人大代表、驻马店市市长朱是西：驻马店挺进工业大市要做两件事

3月14日，在京出席全国“两会”的人大代表、驻马店市市长朱是西接受中国日报网记者专访，就农业大市向工业大市转变等问题进行了详细解答。

中国日报网：2017驻马店全市规模以上工业主营业务收入增长12.5%，实现利润增长19.3%，质量效益提高速度很快。驻马店市今年的市政府工作报告提到，以12个产业集聚区为依托，促进工业经济发展，实现工业小市向工业大市转变。李克强总理在政府工作报中提到，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线发展经济。您在多个场合提到，要实现驻马店的高质量跨越发展。请问你是怎么理解高质量发展在驻马店市的体现的？驻马店市在促进工业大市方面有何举措？

朱是西：党的十九大作出了我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的历史性判断。李克强总理在工作报告中提出，要大力推动高质量发展。驻马店作为经济欠发达的农业大市，仍处于工业化初期阶段，经济总量小、城镇化水平低，发展相对滞后。我们要按照中央的要求推动高质量发展，同时也要立足驻马店农业大市、经济小市的基本市情，既要把蛋糕做好，也要把蛋糕做大，既要高质量发展，又要保持较快的发展速度，只有这样，我们才能实现弯道超车、跨越发展，与全国全省一道步入全面小康社会。

近年来驻马店经济社会保持持续健康较快发展态势，主要指标增速保持全省第一方阵。特别是工业经济发展较快，规模以上工业增加值增长8.7%，居全省第五。但由于我市工业经济基础薄弱，发展相对滞后，企业普遍规模小、实力弱，工业仍是制约经济发展的关键性短板。下一步，我们必须抓住工业这个“牛鼻子”，进一步做大做强工业经济，实现工业小市向工业大市转变。

一是抓紧制订出台产业强市实施意见及扶优扶强、招大引强、企业上市、创新升级（1+N）方案，细化目标任务，完善政策措施，落实工作责任，促进工业经济加快发展。

二是以12个产业集聚区为依托，加快推进年度投资614.7亿元的167个重点工业项目建设，拉长拉粗产业链条，推动产业集群发展，力争今年打造2个以上千亿级产业集群和10个以上百亿级产业集群。三是按照扶优扶强一批、推动上市一批、转型升级一批、招大引强一批、开工建设一批、建成投产一批“六个一批”要求，做大做强一批重点骨干企业，培育壮大食品、装备制造、能源化工、服装、建材、生物医药等主导产业，培育一批销售收入超50亿元、100亿元的重点骨干企业。

中国日报网：您在全国“两会”上建议，国家有关部委加大对中国（驻马店）国际农产品加工产业园的支持力度，并于3月9日发文说，用工业化理念经营农业，发展农业产业化集群。请问驻马店作为农业大市，在推进中国（驻马店）国际农产品加工产业园建设、推进农业化集群方面有何打算？

朱是西：2018年1月30日，农业部正式批复在驻马店市建设中国（驻马店）国际农产品加工产业园。这是农业部在全国建设的唯一的国际农产品加工产业园，要求以实施乡村振兴战略为总抓手，按照“面向国际、世界领先、科技引领、产业发达”的标准，瞄准国内国际两个市场和两种资源，对照国际先进标准、技术、管理体系，高标准建设产业园。产业园的实施，对于推进实施乡村振兴战略、加快农村一二三产业融合发展、提升我国农产品加工业发展水平必将起到引领示范作用。

下一步，我市将按照农业部和省政府的有关要求，加快推进国际农产品加工产业园建设。

一是加强组织领导。建设中国（驻马店）国际农产品加工产业园，是推动我国农产品加工业发展的一件大事，农业部高度重视，表示全力支持产业园项目建设；河南省政府成立了专门的领导小组，明确省政府有关领导具体负责此项工作；市委、市政府成立高规格的指挥部，由市委书记任政委，我任指挥长，市四大班子相关领导任副指挥长，市直相关部门主要负责人为成员，全面负责园区的组织领导、政策制定及园区建设等工作。

二是高起点规划设计。在农业部的帮助和指导下，按照“面向国际、世界领先、科技引领、产业发达”的标准，我市正在聘请国内外知名规划设计机构，高起点、高水平做好设计规划工作，为高标准建设国际农产品加工产业园奠定坚实基础。

三是学习借鉴先进经验。近期我市将组织专业团队赴农产品加工业发达国家和国内先进地区进行考察学习，借鉴国内外先进经验，推动国际农产品加工产业园高标准规划、高效率建设、高水平管理。

四是制定配套政策。加强与农业部等部委的沟通对接，制定出台相关配套政策，吸引国际国内知名企业和投资商、科研单位、高等院校向园区聚集，举全市之力，打造“面向国际、世界领先、科技引领、产业发达”的国家农产品加工产业园。

五是推进产业集群发展。以建设中国（驻马店）国际农产品加工产业园为契机，围绕我市农畜资源优势和产业优势，按照“扶优扶强一批、建成投产一批、招大引强一批、推动上市一批”的要求，发展壮大一批有辐射力、有带动力、有影响力的龙头企业，做大做强食品加工、花生、白芝麻、食用菌、生猪、夏南牛等一批 “全链条、全循环、高质量、高效益”的产业集群，力争我市千亿级农业化产业集群在2个以上，百亿级产业集群在10个以上。