良田长出光伏电站，耕地保护不是一句空话

作者：龙之朱

据央视财经报道，湖北省安陆市是全国商品粮基地、产粮大县，然而记者在该市木梓乡发现，当地2019年耗资800多万元建起高标准农田，2021年起却被用来建设光伏电站。该市洑水镇同样有大面积连片光伏项目。此外，湖北孝昌县多个乡镇，也动辄占用基本农田数千亩建设光伏电站。在产粮的农田里来回折腾，当地百姓既心酸又无奈。

刚刚耗费数百万资金建设田间道路、兴修灌溉与排水工程，建起高标准农田，转头却又原地上马光伏发电项目，这样的操作不仅造成了巨额涉农资金的浪费，也涉嫌非法占用基本农田，令人愤怒。

那么，为何湖北这些地方如此来回折腾，居然能够一路绿灯占地建光伏站?梳理相关信息可知，当地占用基本农田建设光伏，有如下路径。

其一，通过层层施压，迫使农民出让土地承包经营权。据木梓乡村民反映，他们被占的都是好粮田，并不乐意出让土地，但架不住村里三番五次动员，只能就范。

其二，偷换概念，将基本农田置换成土地，再把一般土地说成基本农田。据报道，针对记者的疑问，安陆市国土资源部门工作人员一口咬定光伏项目占用的不是基本农田;孝昌县国土资源部门工作人员则透露，是县里找省里，把光伏占用的基本农田调出来，再把别的地方调成基本农田。

其三，重新包装，把光伏项目包装成“农光互补”的光伏发电项目，骗取支持。据披露，搞了光伏的农田已不适合耕种，之前亩产稻谷一千四五百斤，现在一亩田只能收300斤。所谓“农光互补”不过是一种“障眼法”，或许瞒不住种地的农民，但对于上级往往有着很大的欺骗性。

所有这些“花招”，看似五花八门，实则仍与地方行政有着很大关系，或者说，正是因为地方政府乱作为，无视国家政策和法律法规，才导致种种乱象出现，坑害了农民，也让光伏产业变了味、走了板。

根据国家相关法律，基本农田是老百姓的“吃饭田”“保命田”，禁止以任何方式占用永久基本农田。而相关部门也出台了相应规定，强调光伏方阵用地不得占用耕地。

当然，作为一种新能源、新产业，各地积极支持发展太阳能光伏产业并无问题，但是，法律有底线，政策有红线。一个产业若想健康发展，必须守法行事，同时守住底线和红线，绝对不能恣意而为，更不能违反国家法律。

对于此类浪费国家资金、威胁耕地安全的做法，当地应该启动更高层级的调查，彻查此类事件中的政府失察、部门失职，要本着对农民、对国家、对未来负责任的态度，纠正突破耕地保护红线的违法行为。

同时，也要举一反三，查一查其他地方有没有类似的情形，该整改的整改，该问责的问责，坚决遏制乱占耕地的行为，为子孙后代守好“饭碗田”。

耕地保护从来不是一句空话，而是一件需要长期坚持、久久为功的大事，不能受到任何“政绩工程”“形象工程”的冲击，也不能时软时硬、来回折腾，更不能明目张胆坑蒙拐骗，欺上瞒下，随意侵占宝贵的耕地。(龙之朱)