聚焦省委农村工作会议丨今年农业强省建设的工作重点

新时代 新征程 新伟业 聚焦省委农村工作会议丨今年“三农”工作怎么干

河南日报记者 刘晓波

中央农村工作会议就加快建设农业强国，推进农业农村现代化作出系统部署。河南作为全国重要的农业大省，要加快建设农业强省，在农业强国建设中展现河南担当、贡献河南力量。1月9日，省委农村工作会议召开，划定今年农业强省建设的工作重点。

扛稳粮食安全重任确保粮食和重要农产品供给

数千年的耕作智慧和大国“三农”实践一再证明，粮食生产根本在耕地。

良田要粮用，就要抓稳面积、提产能。要严守耕地红线，坚决遏制“非农化”“非粮化”。我省已建成高标准农田8585万亩，要加强高标准农田建设，全面推行“投融建运管”一体化模式，大力实施粮食单产提升工程，加快形成集成配套的粮食高产增效方案，推动良田、良种、良法、良机、良制融合发展，打造一批“吨粮田”。

近年来，灾害性天气频发，给粮食生产带来了极大的风险和挑战。要提升防灾减灾能力，在黄河沿线规划建设一批现代化大中型灌区，在粮食生产大县、粮食主产区规划建设一批平急两用的农业综合应急服务中心，加快推动粮食生产从“看天吃饭”向“知天而作”转变。

“农业不加工，等于一场空。”要深入推进粮食产业“三链同构”，积极布局粮食产业集群发展基地，谋划构建全省主粮大数据平台，加快培育粮食品牌，努力把我省打造成重要的国际粮食集散加工地、粮食价格发现地，擦亮粮食生产这张王牌。

解决吃饭问题，不能只盯着有限的耕地，要全方位、多途径开发食物来源。积极践行大食物观，我省加快构建多元化食物供给体系，实施好生猪千亿集群培育、数字畜牧赋能等行动，确保畜牧业健康发展。

学习借鉴“千万工程”经验加快建设宜居宜业和美乡村

乡村实用性规划是乡村建设的基础和前提。当前，全省已有2.4万个行政村形成了村庄规划初步成果。要科学把握不同类型村庄变迁趋势，完善县城、乡镇和村庄体系规划，分类有序编制实用性村庄规划。

我省村庄量大面广，平原村和山区村、城郊村和偏远村等情况千差万别。要依据自然禀赋和发展基础，分类明确建设重点和发展路径，充分体现乡村特色，延续乡村文化肌理，展现独特田园风光，防止“千村一面”。

乡村要振兴，产业必振兴。学习运用“千万工程”经验，对河南来说中心任务是推进产业振兴。要立足实际发展乡村产业，不断强龙头、补链条、兴业态、树品牌，“一村一品”“一镇一特”“一县一业”。

建设宜居宜业和美乡村是推进乡村全面振兴的重要内容。学习运用好“千万工程”经验，要深化农村人居环境整治提升，当前依然是深化“治理六乱、开展六清”工作，加强农村基础设施建设，提升农村基本公共服务水平，推进农村生态文明建设。

千方百计增加农民收入全面推进乡村振兴

增加农民收入，脱贫户和监测对象是关注重点。要巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫户内生发展动力。

要落实防止返贫动态监测和帮扶机制，组织开展田园增收、养殖富民、乡村旅游等产业发展十大行动，发展壮大脱贫地区特色产业。

去年，我省新增26.08万脱贫劳动力实现“人人持证”，持证后工资平均增长500至700元。今年，我省将继续着力促进脱贫人口稳岗就业，将脱贫人口纳入“人人持证、技能河南”建设工作重点人群，实施职业技能提升行动，促进技能就业、技能增收、技能致富。

目前，工资性收入占农民收入超过四成，是促进农民增收必须抓好的大头。要顺应农民工大龄化趋势加剧、一些传统行业用工减少、服务业吸纳就业增加等形势变化，大力开展农民持证培训，不断提升职业技能等级，加快打造“豫农技工”品牌。

当前，农村电商、乡村旅游、民宿经济等，已成为农民收入的重要增长点。我省要着力做足做好“土特产”这篇大文章，大力发展壮大乡村富民产业，支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目，增加农民经营性收入。

记者感言

立足实际 破解难题

河南日报记者 刘晓波

新年伊始，在全省上下重大项目接续开工、“拼经济”按下加速键的当口，省委农村工作会议召开。

稳粮食依然是今年“三农”工作的首要任务。粮食生产是河南的“王牌”，也是河南如山的责任。会议特别强调要提升防灾减灾能力，减少极端天气频发给农业生产带来的不利影响。事实上，近年来我省一直努力破解难题，加快高标准农田建设，从种子到田头建立了完整的防灾减灾应对机制，推广良田、良种、良法、良机、良制“五良”配套融合，致力于提高粮食综合生产能力。

“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，实施以来不断迭代升级，已成为涵盖农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的系统性工程，其宝贵经验具有普遍指导意义和旺盛实践活力。我省与浙江发展阶段不同，会议指出，学习借鉴“千万工程”经验，要结合河南的实际，尽力而为、量力而行，不提脱离实际的目标，这对今年的“三农”工作具有更加精准的指导意义。

乡村振兴说一千道一万，农民增收是关键。农民增收是每年都提的话题也是难题。近年来，我省农民收入总体上保持较快增长，但人均收入仍低于全国平均水平。如何破解这一难题？除推进“人人持证、技能河南”建设，增加农民工资性收入，做大“土特产”文章，增加农民经营性收入外，今年我省发力点放在壮大农村集体经济上，让农民分享乡村产业发展带来的红利。

声音

全方位夯实粮食安全根基

河南日报记者 李若凡

“省委农村工作会议立足我省省情粮情，站位加快农业强省建设、全面推进乡村振兴高度，对我省当前及今后一个时期‘三农’工作作出了安排部署，特别是提升粮食和重要农产品收储调控能力、做强做大绿色食品业等要求，为我们推动粮食和物资储备工作高质量发展指明了方向、提供了遵循、注入了信心。”1月9日，省委农村工作会议在郑州召开。会后，省粮食和物资储备局局长张弓接受了记者采访。

他表示，下一步，全省粮食和物资储备系统将统筹抓好市场化收购和政策性收购，在坚决守牢农民“种粮卖得出”底线的基础上，鼓励和支持涉粮企业采取订单收购等模式，拓展收粮渠道，加快实现优质优价粮食市场格局，增加农民种粮收入。同时，持续做好粮油购销和市场稳价保供等工作，确保粮食安全稳定供给。探索推行小麦期货交易，充分发挥期货市场价格发现和规避风险功能，减缓粮食价格波动，保持粮食市场运行总体平稳。

谈到河南粮食产业如何实现全链条转型升级，提升粮食产业整体竞争力和附加值时，他透露：“今年，我局将推进优质粮油企业上市融资步伐，利用资本市场满足企业融资需求，助力龙头企业实现跨越式发展，以粮食末端消费倒逼和推动生产和种植结构优化，使农民更好分享粮食流通环节效益，促进农民种植收益持续增加。”

此外，他表示，按照习近平总书记“粮食也要打出品牌，这样价格好、效益好”的重要指示，该局将大力推进品牌发展，开展河南粮油品牌集中宣传，加大对粮油企业品牌宣传的补助力度，擦亮河南粮食生产这张王牌，扩大河南粮油品牌知名度和影响力，提升粮油产品附加值，谋划建设“1+N”粮食产业园区，在郑州航空港区建设郑州国际陆港粮食产业园，支持各地立足现有基础、优势特色，谋划建设各类特色粮食产业园区，发展粮食精深加工，将更多增值收益留在县域、留在乡村、留给农民。

让特色产业引领乡村振兴

河南日报记者 李若凡

1月9日召开的省委农村工作会议提出，要调整优化农业结构，增加农民经营性收入。做足做好“土特产”这篇大文章，发展壮大乡村富民产业，支持农户发展特色种养、手工作坊等家庭经营项目，要着力培育农村新产业、新业态，大力推动返乡创业，为农民增收开辟新通道、注入新活力。“会议为今后基层工作指明了方向。”三门峡市陕州区硖石乡党委书记朱晓博说。

硖石乡位于豫西山区，全乡13个村，地势崎岖不平，水资源较匮乏，群众居住较分散，以外出务工、种植小麦和玉米为主要收入来源。近年来，硖石乡因地制宜，多措并举，坚持传统产业与特色产业并重，积极探索群众增收致富新路径。

“目前，我们乡大力扶持有搞畜禽养殖意愿的群众发展养殖业，为农民提供技术服务、市场对接和农业保险等，帮助养殖户彻底解决畜禽养殖环保不达标、品种不良、卖价不高的发展难题。并以养殖场为依托，通过统一供种、统一技术指导、统一订单回收等方式，在全乡范围内发展饲草种植，种养结合增加群众收入。”朱晓博介绍，全乡传统养殖有猪场18个、牛场5个、羊场2个，特色养殖有梅花鹿场1个、桑叶鸡场1个。

“下一步，我们将逐步形成以传统畜禽养殖为主、特色养殖为辅的养殖模式，在延伸产业链条上做文章，推动农产品精加工、深加工。坚持把壮大村集体经济作为乡村振兴的重要任务，拓宽群众增收门路。”朱晓博表示，仍继续重点关注监测户、稳定脱贫户和低收入群众的稳定就业问题，牢牢守住不发生规模性返贫底线，千方百计开展农民职业技能培训，为群众就业提供服务，同时鼓励农民工返乡就业创业，努力增加农民财产性收入。

朱晓博说，他们还将着眼于辖区内自然资源及生态资源优势，走生态路、吃生态饭，让发展更可持续。将人居环境整治工作常态化，全力推动农村生活污水治理、农村生活垃圾清运等，使农村环境持续向好向优发展，不断提升农村的“颜值”“气质”。

2023年河南“三农”成绩单

●全年粮食产量达到1324.9亿斤 连续7年稳定在1300亿斤以上。

●全面落实防止返贫动态监测帮扶机制，返贫致贫风险消除率49.5%。

●全省脱贫人口、监测对象人均纯收入分别达到18251元、13634元，增长13.1%、12.6%。

●全国名特优新农产品数量居全国第2位，累计创建7个国家级优势特色产业集群，国家级现代农业产业园达到12个，农业产业化龙头企业达到4495家。

●生活垃圾收运体系已覆盖所有行政村和97%的自然村，无害化卫生厕所普及率达71%。

●农村公路总里程达23.8万公里，自来水普及率达92.5%。

●中原农谷建设全面起势，入驻中国农科院中原研究中心等53家省级以上科研创新平台、74家种业企业。

●我省12个品种、6项技术入选全国农业主导品种和主推技术，成为入选品种最多的省份。

●建成乡镇综合性文化中心2497个、村级文化中心5万余个，平安乡镇（街道）、村（社区）占比动态保持在80%以上。

文字整理 河南日报记者 刘晓波