泌阳县： “蹚出”乡村集体经济发展新路子

近几年，春天一到，驻马店市泌阳县马谷田镇河南村的梨花竞相盛开，昔日荒坡变成了花的海洋，犹如春雪、又似洁云，游客在淡淡花香之中驻足拍照，流连忘返。盛夏，黄澄澄的黄梨压弯枝头、清香诱人，游客穿梭在梨树间挑选着心仪的果实，不一会儿就采摘一箩筐，收获的喜悦挂在每个人的脸上……

“前些年，河南村是地处瓢梨之乡，空享美誉，经济一度很落后。”村党支部书记余永立说，“没有自己的特色产业，村民自由种植传统农业，土地瘠薄产量低，规模小价格低廉，村集体经济更是一片空白。”

2011年，围绕河南村的出路，新当选的村党支部书记余永立多次主持召开村两委会议，集思广益寻找出路。讨论得越深入、越充分，意见就越统一：依托瓢梨之乡的优势，发展林果业振兴河南村集体经济是最佳选择，并于当年大面积种植了丰水梨、瓢梨、石榴、桃等果树3000亩，河南村在发展路上迈开了重要一步。

果树种下后，为了规范管理，获得最大效益，村两委鼓励村干部、成功人士、致富能手带头创立党群创业服务社，采取多种形式发展集体经济。“我们主要采用‘ 党群创业服务社+公司+农户’的发展经营模式。把支部、公司、果农三者利益紧密结合在一起，对果园统一修剪，统一管理，统一销售，实现了水果采摘、种植规模化、产业化、品牌化，多方共赢。近两年，除了收获果子外，还着重发展树下经济，在树下养鸡、种植花生，年收益相当可观。

通过大力发展林果业，2018年，河南村集体经济收入30万元，2019年收入40万元，2020年收入45万，2021年收入50万，2022年收入达到55万元，集体经济实力逐渐增强，产业兴旺在河南村早已变成现实。

河南村依靠自身优势发展林果业做大做强集体经济是泌阳县创新形式发展乡村集体经济的一个生动缩影。近年来，在发展集体经济的过程中，泌阳县立足各村实际，精准施策，不断探索，积极引导各村因地制宜发展特色产业，乡村集体经济越来越强，人民群众生活向上向好，走出了一条富民强村的新路子。

——依托成熟产业，走“借梯上楼”的合资合作路子。鼓励结合“牧、林、菌、菜、烟、油、茶”七大特色产业，采取“党群创业服务社+龙头企业+基地+农户”的“村企联姻”形式，走集体经济快速扩张之路。杨家集镇郭庄村把150万元发展集体经济扶持资金投入该村的泌阳县大地菌业有限公司，双方合作共建食用菌大棚100个，全部由脱贫户承包，生产菌棒销往韩国市场，村集体经济获得保底15万元收入，企业、村集体、脱贫户实现了三方共赢。

——依托乡村振兴，走“无中生有”的服务创收路子。引导村党群创业服务社发挥组织优势，为龙头企业、种养大户等提供土地流转、劳务输出等全程服务，取得有偿报酬。

马谷田镇引进宏丰农业开发有限公司，发展脱毒红薯种植，村党群创业服务社为企业提供宣传推广和土地流转服务，公司按每公斤2分钱的标准向镇村支付服务费。马谷田镇7个村发展脱毒红薯7000余亩，总收入1700万元，户均增收8000元，每村集体经济收入5万元以上。

——依托区位优势，走“脱虚向实”的第三产业服务增收路子。鼓励有条件村创造条件，围绕扶贫攻坚、美丽乡村、征地拆迁、国土绿化等工程项目，参与仓储物流、小区物业、绿化管护等第三产业，走风险小、投资少的发展之路。花园街道东李岗居委利用地处县商务中心区的区位优势，建立运输服务队，承接辖区建筑企业的下游服务，在安排群众就业的同时，居委实现村集体经济收入20万元。

——依托产权改革，走“化零为整”的“三变”改革路子。深化农村产权制度改革，引导村级组织把农村集体资产，以及财政投入到村的发展类资金量化析股，让“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。泰山庙镇油坊村整合村集体耕地、水面、闲置的村室等资源和50万元扶持资金，打包投入泌阳玛宝养殖有限公司，村集体和村民占股49%，村集体经济年收益在10万元以上。

此外，泌阳县还探索出了党群创业服务社+电子商务、党群创业服务社+乡村旅游、党群创业服务社+劳务输出等其它各具特色的村集体经济发展的路子。

“2017年以来，泌阳县利用统筹涉农整合资金及上级扶持村集体经济试点项目发展资金，共投入资金2.7亿元，根据各村实际，打造了一大批特色产业村，全县354个村(居)委达到集体经济全覆盖，其中年收入10万元以上的村116个，实现了从重点扶持到全面提升的质变，每年可带来集体收入2260多万元，并带动项目覆盖村群众发展优势产业。”泌阳县委组织部副部长陈有磊介绍说。

“下一步，我们将进一步强化党建引领，凝聚多方力量，积累经验，继续探索，逐步实现村集体经济由靠企业发展、合作发展到独立控股发展的转变，实现村集体经济项目带领群众共同发展的转变，提升全县农村集体经济发展水平，加快乡村产业发展，促进农民增收，带动乡村振兴。”泌阳县委书记魏华伟说。(通讯员 陈远志 杨华东)