正阳：“三措并举”发展民营剧团

驻马店广视网（通讯员：田玉堂 冯晨霞）在不久前揭晓的驻马店市第五届戏剧大赛中，正阳县参赛的3家民营剧团选送的3个剧目全部获奖。其中1个文华演出金奖，2个银奖。作为首次参加政府举办的市级大赛的“草根”剧团，他们克服设备简陋、行当缺失等困难，拿出各自的看家本领，把经典剧目原汁原味地奉献给观众，赢得观众的掌声和评委们的赞扬。正阳县便民豫剧团有限公司上演的剧目《铡刀下的红梅》，饰演胡兰子的小演员王敏，用甜美雅丽的唱腔，富有动感的表演给评委和观众留下深刻印象，一举夺得演出金奖。 团长王林场高兴地说“我们民营剧团能取得这么好的成绩，多亏政府的扶持、文化部门的关心帮助。”

近年来，正阳县加大对民营剧团的扶持与管理力度，充分发挥政府的引导作用，着力处理好民营剧团自主发展与政府引导的关系，为民营剧团创造了和谐的发展环境。目前全县共有各级各类民营业余剧团20多家，演职员工大都在15人以上，在文化、工商部门注册的有11家，90%以上的民营剧团是豫剧、曲剧团。正阳县民营剧团犹如中国文艺百花园中绽放的又一枝奇葩，姹紫嫣红。正阳戏剧以优美的旋律浸润着百姓心灵，为精神文明建设增添了正能量。

财政扶持。一是政府买单，群众免费看戏。2012年以来，正阳县财政共出资150多万元购买民营剧团戏曲曲目，送900多场次戏曲下乡。二是热情扶持。按参赛演出场次等形式补助民营剧团，对剧目创作优秀、参加艺术活动获得好名次的剧团给予扶持鼓励。近年来，先后采购近10万元演出道具以实物形式扶持鼓励剧团。三是积极培育，壮大队伍。对投资、收益分配、演员招聘、经纪人等文化演出市场要素，进行行政管理和市场引导，帮助他们建立科学的管理机制，促进民营剧团健康发展。县文化部门积极协调相关部门为民营剧团办理注册证件，帮助该县12个民营剧团办理了工商、税务、演出和机构代码“四证”，为他们外出演出提供了极大方便。同时，正阳县文化局还积极为民间艺人评定职称。

典型引路。一是示范带动。加强示范性剧团的建设，提高民营剧团演出质量。在政府组织的活动中优先购买民营剧团的剧目，在传统节日、重大赛事、庆典节会等各种公益、商业演出活动中邀请其参加，为其创设自我展示、技艺交流服务平台。二是考评选优。县委宣传部、县文化局连续三年组织开展了戏曲大赛，搭建了民营剧团展示、交流、发现人才的平台。获奖剧团还可作为政府“舞台艺术送农民”、“送戏下乡”等重大活动购买剧目的定点单位。如2012年通过全县第一届戏曲大赛，按每场1500元购买荣获优秀奖的6个民营剧团294场次演出。2013年、2014年第二届、第三届戏曲大赛后，按每场1800元购买荣获优秀奖的6个民营剧团的280场次演出。依托“文化三下乡”平台，把扶持资金向获得观众和市场认可的民营剧团倾斜，激励民营剧团创作优秀剧目，加强自身建设，提高剧团的综合实力。

规范市场。以繁荣农村文化市场为目的，以规范农村文化演出市场为手段，形成监督网络，加大监管力度。一是强化监督。加大打击无证演出力度，彻底查处违法经营，净化市场环境。建立群众监管长效机制，以社会监督管理为依托，构建大众化的监督网络体系，积极吸收乡镇文化站人员和村老党员、老干部、老教师担任农村文化市场监督员，将监督网络延伸到基层。二是行业互助。积极引导组建县民营剧团工作者协会。面对演出市场萎缩、演员工资上涨的现实，充分发挥民营剧团行业组织的作用，引导他们加强行业自律、互助，规范剧团运转，实现低成本、高效益发展。