泌阳县检察院“四同时”机制有效化解矛盾纠纷

驻马店广视网讯（通讯员：王升 长振）“请放心！就凭您把我当亲人一样对待这一点儿，我不再上访了。”6月9日，信访人张某心悦诚服地对泌阳县检察院检察长黎梅香说。这是一年多以来，该院立足规范执法、着眼于源头治理，坚持“四同时”工作机制，成功化解的第5件涉检信访案件。

今年3月27日，张某因宅基地纠纷与邻居李某发生争吵。二人越吵情绪越激动，最后厮打起来。张某生病的妻子孙某闻讯出来劝解，没有任何效果，孙某很生气，突然晕倒在地，经抢救无效死亡。张某报案，当地公安机关出警，询问在场人员，证人均证明李某没有殴打孙某，仅与张某有肢体上的撕扯；尸检结果则显示：孙某死于肝癌晚期，并非外力所致而死。

张某不能接受这样的事实，多次到公安机关和县委、县政府等有关部门上访，要求严惩李某，给妻子“报仇”。迫于压力，当地公安机关以过失致人死亡罪刑事拘留了李某。李某家人不服，多次到相关部门上访。

案件提请批准逮捕李某后，泌阳县检察院办案干警阅卷后发现，现有证据不能证明李某涉嫌过失致人死亡罪。对案件进行涉检信访风险评估时，与会干警一致认为存在较高的信访隐患，若处理不好，将会激化矛盾，影响社会稳定。该院及时启动了涉检信访预警处置机制，办案干警及时将案情向院党组作了详细汇报，并会同控申科干警主动到张某家中走访，耐心细致地做其思想工作，并就李某是否构成过失致人死亡罪释法说理。

同时，泌阳县检察院针对张某为给妻子治病花光了家中的积蓄，生活比较拮据的实际情况，组织干警为其捐款5000元，并帮助其向有关部门申请救助金1万余元。在情与法的感化下，张某终于消除了怨气，与对方达成谅解。该院在对李某作出不批准逮捕决定的同时，建议公安机关撤案。公安机关随后撤销了案件。

“此案的妥善解决，缘于我院今年初创新推出的‘四同时’工作机制。”泌阳县检察院检察长黎梅香解释说，所谓“四同时”即办案检察官审查案件时，必须同时审查可能出现的涉检信访风险；作出结案报告时，必须同时做出涉检信访风险报告；分管副检察长批复结案报告时，必须同时批复涉检信访风险报告；讨论案件作出结论时，必须同时讨论涉检信访风险并作出结论。“一案一析找风险的‘四同时’工作机制，每件案件的信访风险都掌控在办案干警手中，从源头上预防了涉检信访案件的发生。”黎梅香认为。

该工作机制实施以来，泌阳县检察院先后化解办案风险11起，消除办案过程中出现的信访矛盾6件。