凝心聚力谋跨越 大步赶潮开新篇 ——平舆县以脱贫攻坚统揽经济社会发展综述

平舆鸟瞰严驰摄

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平舆县禾普环保家居生产车间张贤锋摄

□本报记者杨晓东本报通讯员王昆明张文泽严驰

这是一片积淀着历史与梦想的福地，孕育了奚仲之车舆文化、太任之胎教文化、陈蕃之忠廉文化、阚敞之诚信文化等流芳后世。

这更是一方跃动着生机与活力的热土，经济社会发展走在驻马店全市前列。

伴随着新时代的铿锵足音，承载着100万人民建设富强、文明、和谐、幸福新平舆的美好愿望，平舆县再次迈出坚实的步伐。

2018年以来，平舆县高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，主动适应经济发展新常态，以新担当展现新作为。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以作风建设提升年、项目建设提升年、文明创建提升年、平安建设提升年活动为抓手，在砥砺中前行、在实干中奋进，做成了很多慎小事、拘小节的小事，干成了很多打基础、强实力的大事，做了很多为城市添魅力、增活力的好事，干成了很多惠及百万人民群众的实事，不断刷新着县域发展的新刻度。

脱贫攻坚+作风建设换得清风拂面来

9月3日，烈日炎炎，平舆县精准扶贫“一站式”服务大厅内却是凉风阵阵。一位前来办理业务的群众颇有感触地说：“现在办事程序简明，服务热情，我们心情也更舒畅了。”

上午10时，老王岗乡普照寺贫困户郝富民迎来了一批“特殊的客人”。这天，郝富民养的鸡出栏了，县审计局驻村帮扶队和村干部主动上门核对数量，确定自我发展补贴资金数额。烈日下，汗水浸透了衣衫，帮扶队员们挥汗如雨,但脸上始终洋溢着笑容。

一城一乡，同一时间，两处看似寻常的场景，背后却映射着平舆县持续深化干部作风建设，促进“干部提效能、群众得实惠”的生动变化。

“抓作风建设，根本目的是为了加快发展、造福群众，实现平舆率先突破，干部是决定力量，作风是关键因素。”在全县三级干部会上，平舆县委书记张怀德说。

结合脱贫攻坚作风建设年要求，开展了“作风效能建设提升年”活动，对扶贫领域腐败和作风问题专项治理，畅通信访渠道，接受群众监督，对作风不实问题问责追责，整治群众身边不正之风。

重点查处乡镇基层“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”“三小”微腐败案件。健全举报网络，畅通贫困户监督举报渠道，统一制作精准扶贫监督卡，收集汇总扶贫领域群众举报线索。对扶贫项目实施、扶贫资金拨付和扶贫工程招投标等关键环节进行全程监管。

深化“放管服”改革，进一步简政放权，减少审批事项，简化审批流程，实施网上审批和“一次告知、一窗受理、一次办妥”工作机制，先后于7月30日、8月10日，公布了两批“一次办妥”办事事项的通知，涉及30个单位187项审批事项。

良好的干部作风是集聚优势的重要法宝，也正是凝聚民心的关键所在。如今的平舆县，不知不觉中，时常会听到一些群众惊喜地评价：“干部待在办公室的多了、浮在上面的少了，下基层到一线抓落实的多了，为群众办事效率提高了，群众与干部的心越来越近、情越来越亲了。”

优良的党风、政风也带动了各行各业风气的转变。“大家闲暇时多到基层去巡诊，他们真的很需要我们。”一位乡镇医生微信聊天截图在平舆人的“朋友圈”内广为流传。

近年来，平舆县以互联网为平台，创造性地提出并实施了“互联网+分级诊疗”健康扶贫模式。组建了县、乡、村三级医生组成的巡诊团队。如今，巡诊医生穿着白大褂，背着巡诊箱走村串户已成为平舆乡村一道亮丽的风景，群众纷纷称赞“当年的白大褂又回来啦。”

8月30日，省政府在平舆县召开全省健康扶贫三年攻坚行动暨健康扶贫规范化标准化制度化建设推进会。与会者一致认为，平舆县“互联网+分级诊疗”健康扶贫模式为医疗制度改革和健康扶贫三年攻坚行动探索了一条切实可行、科学规范的新路径。

脱贫攻坚+项目建设激活发展新动能

随着一声划破长空的汽笛长鸣，满载着平舆县户外休闲用品的“平舆——宁波舟山港号”专列从驻马店火车站北货场缓缓驶出，奔向宁波舟山港。30个小时以后，这些平舆县人民用勤劳的双手编织的货物将从宁波舟山港装船，出口到欧美等发达国家。

近年来，平舆县紧紧抓住产业带贫这个“牛鼻子”，依托皮革皮具、户外休闲、建筑防水、白芝麻、电子商务等县域经济“五大产业”，着力构建了“基地在县城、车间在村头、加工在农户”的立体化“三级扶贫车间”体系。

皮革皮具产业集聚了中牛、帕加尼、康裕等加工企业46家，产业链向精品皮革、皮鞋、手套、箱包、皮质家具等精深皮制品延伸。建筑防水产业着力打造“全国建筑防水施工总部基地、建筑防水材料生产基地、建筑防水技术培训基地”，聘请中国工程院院士王复明、中国建筑防水协会秘书长朱冬青为平舆建筑防水产业发展智库专家，建设工程防水研究院，形成产业科技高地，助推产业升级。户外休闲用品产业以禾普生态家居、华东、中冠、基业等骨干企业为依托，以“海铁联运”为契机，着力打造中原生态家居产业基地。白芝麻种植面积稳定在40万亩以上，建设了蓝天芝麻小镇，培植了康博汇鑫等芝麻加工龙头企业。8月25日，2018年平舆白芝麻产业大会开幕，来自美国、印度、日本等12个国家的24名外宾和500余名企业家代表共襄盛会；电子商务产业以全省电子商务进农村示范县为契机，稳步推进上河城电商创业中心、颐高创业小镇等项目建设，实现了平舆人“买全球、卖全球”的电子商业梦想。

今年上半年，平舆县产业集聚区入驻规模以上企业163家，6月4日，被省政府授予省二星级产业集聚区。在2018年驻马店市产业集聚区项目观摩中，平舆县以项目建设综合排序第二名、工业经济创新发展第一名的优异成绩，荣获2017年度全市项目建设先进县区、工业经济创新发展先进县区称号。

脱贫攻坚+文明创建凝聚向上向善之力

深植精神土壤，终得文明花开。近年来，平舆县将创建全国县级文明城市与脱贫攻坚、乡村振兴等工作有机结合起来，城乡面貌、环境卫生得到彻底整治，崇德尚文、向善向美的生活追求蔚然成风，一幅宜居宜业的文明幸福大美画卷正悄然展开在平舆大地。2018年，平舆被确定为全国县级文明城市提名城市。

春风化雨，社会主义核心价值观浸润人心。在创建文明城市工作中，平舆县始终把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，树立价值坐标，引领社会风尚。利用报纸、电台、电视台、微信公众平台、政务微博等媒体传播核心价值观，营造健康向上的主流思想舆论。

结合“志智双扶”，扎实开展农村精神文明建设。建立了“一约四会”，督促指导各村按照村民自治、民主管理的原则制定完善村规民约，引导群众自我教育、自我管理、自我服务、自我提高。依托脱贫攻坚讲习所、爱心公益超市等平台，广泛开展“四大标兵”“十好先进个人”等评选活动，教育引导群众积极参与改陋习、树新风活动。

基础设施建设全面铺，农村人居环境明显改善。通过政府购买服务的方式引进广州红山物业有限公司等负责全县农村生活垃圾、污水处理设施建设运营。建立了县、乡、村三级环卫体系，户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理，农村垃圾收运、保洁已实现常态化。投资1.77亿元，在105个非贫困村建设村级综合文化活动中心项目，对全县53个行政村的村室、便民服务中心进行全面改造建设。

脱贫攻坚+平安建设夯实跨越发展之基

安全感是幸福感的基石。近年来,平舆县紧紧围绕提升公众安全感和政法机关执法满意度的目标，夯实社会治安管理服务基础，构筑治安防控体系，深化平安平舆和法治平舆建设，群众安全感和满意度逐步提升。

在县、乡原有综治办的基础上，建设成了县、乡、村、网格四级综治中心（综治工作站），形成纵向到底、横向到边的综治工作体系，为综治平安建设工作提供良好的基础保障，打通综治平安建设的“最后一公里”。

平安不平安，群众最有发言权。为畅通沟通渠道，平舆县成立了民情调查中心，着力开展以“听民声、接民诉、顺民情、解民忧、化民怨、帮民困”为主要内容的民情调查服务活动，变被动接受群众上访为主动下访。建立安全诉求接听、登记、汇总、转办、回访等一系列机制，第一时间将问题反馈给县督查局和有关乡镇（街道），确保群众反映的安全诉求事事有着落、件件有回音，得到了广大居民的大力配合和理解支持。

2018年全县公众安全感满意度居全省第42名，较2017年上升10个位次，全县政法机关执法满意度在全省位居第11名。

脱贫攻坚成效显著、经济实力大幅提升、发展瓶颈逐渐突破、城乡面貌焕然一新、人民生活不断改善……

今日的平舆，乘着脱贫攻坚和乡村振兴的春风，已张开了新一轮解放思想、跨越发展的羽翼，蓬勃发展的气息扑面而来，加快崛起的势头强劲有力。

平舆干群正满怀浩然正气，迈着务实重干的步伐，在决胜全面小康，让中原更加出彩的道路上信心百倍、步履铿锵！